Изх.№ 94-И-546
Дата: 29.03.2016 год.
Регламент (ЕО) № 987/ 2009, чл. 1(й );
Регламент (ЕО) № 987/ 2009, чл. 11;
ЗЗО, чл. 40, ал. 5;
ДОПК, чл. 8.
ОТНОСНО: Задължително здравно осигуряване в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) и здравноосигурителен статус на австрийска гражданка, която пребивава в Република България
Във връзка със заведено в Централно управление на Националната агенция по приходите (ЦУ на НАП) писмо с вх. № 94-И-546#3 от 01.03.2016 г., Ви уведомяваме:
В писмото си отправяте молба да Ви изпратим по електронна поща отговора на Ваше запитване с вх. № 94-И-546 от 18.12.2015 г. по описа на ЦУ на НАП, тъй като не сте го получили. На 07.03.2016 г. на електронната поща Ви е изпратено копие от отговора на ЦУ на НАП с изх. № 94-И-546#2 от 04.02.2016 г. След запознаването Ви с отговора на НАП, Вие желаете допълнително разяснение по поставения въпрос, а именно:
Може ли от месец ноември лицето да започне да внася вноските си за здравно осигуряване, съответно да ползва правата на здравно осигурена?
Както е разяснено в отговора на НАП с изх. № 94-И-546#2 от 04.02.2016 г., след присъединяването на Република България към Европейския съюз (ЕС) се прилагат регламенти за координация на системите за социална сигурност на държавите-членки - Регламент (ЕО) № 883/2004 на Европейския парламент и на Съвета и регламент за неговото прилагане (Регламент (ЕО) № 987/2009 на Европейския парламент и на Съвета). Те се прилагат на територията на всички държави-членки на ЕС. В най-общия случай регламентите се прилагат към граждани на държава-членка, които са или са били подчинени на законодателството на една или повече държави-членки (чл. 2(1) от Регламент (ЕО) № 883/2004).
По отношение на неактивните лица (най-общо това са лицата, които нямат статут на заети или самостоятелно заети лица), каквато видно от запитването е и г-жа ............., се прилага законодателството на държавата-членка по пребиваване.
Дефиниция на пребиваване за целите на прилагане на Регламент (ЕО) № 883/2004 е въведена с чл. 1(й) от него. Това е мястото, където лицето обичайно пребивава. Критериите за установяване на пребиваването по смисъла на Регламент (ЕО) № 883/2004 са въведени с чл. 11 от Регламент (ЕО) № 987/2009. Според тази разпоредба пребиваването се определя въз основа центъра на интересите на лицето.
В случай, че лице има статут на неактивно лице по смисъла на горепосочените регламенти и пребивава по смисъла на същите тези регламенти в България, то здравноосигурителните вноски за него се дължат в България.
Лицата, които нямат доходи, върху които се дължат здравноосигурителни вноски на друго основание и не подлежат на осигуряване от Републиканския бюджет, дължат здравноосигурителни вноски на основание чл. 40, ал. 5 от ЗЗО. Вноските са за тяхна сметка и се внасят до 25-о число на месеца, следващ този, за който се отнасят, върху месечен осигурителен доход не по-малък от половината от минималния размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване. В случай, че тези лица през годината са получили доходи, подлежащи на данъчно облагане, те извършват годишно изравняване на осигурителния доход, съгласно данните от данъчната декларация по чл. 50 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица.
Не на последно място е изключително важно да се подчертае, че съгласно разпоредбата на чл. 40, ал. 5, т. 2 от ЗЗО лицата, които не подлежат на осигуряване на друго основание, са длъжни да декларират това обстоятелство с декларация. Тя се подава по ред, определен с Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица. Според чл. 2, ал. 6 от същата наредба, самоосигуряващите се лица, които имат задължение за внасяне на вноски на основание чл. 40, ал. 5, т. 1 от ЗЗО, подават в компетентната териториална дирекция на НАП декларация образец № 7 съгласно приложение № 7 за възникване на задължението за внасяне на вноски на това основание. Декларацията се подава лично или от упълномощено лице до 25-о число на месеца, следващ месеца, през който е възникнало задължението за осигуряване на основание чл. 40, ал. 5, т. 1 от ЗЗО.
Здравноосигурителните вноски се внасят по съответната сметка на компетентната териториална дирекция на НАП. Информация относно банковите сметки на НАП и кодовете за вид плащане е достъпна на интернет страницата на агенцията на адрес: www.nra.bg
За осъществяване на задължението за внасяне на осигурителни вноски за лицата, които не притежават единен граждански номер или личен номер на чужденец, се издава служебен номер от регистъра на задължените лица на НАП. Той се издава от компетентната териториална дирекция на НАП съгласно чл. 8 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, след подадено искане от задълженото лице. В чл. 8, ал. 1, т. 7 се конкретизира, че компетентна е териториална дирекция - ......, когато не може да се установи компетентната териториална дирекция по правилата на т. 1 - 6.
ЗАМЕСТНИК Изпълнителен Директор на НАП:
/ГАЛЯ ДИМИТРОВА/
В писмото е поискано допълнително разяснение по вече разгледан въпрос относно задължителното здравно осигуряване в НЗОК и здравноосигурителния статус на австрийска гражданка, която пребивава в Република България, след като не е бил получен първоначалният отговор на НАП. Посочва се, че на 07.03.2016 г. по електронна поща е изпратено копие от отговора на ЦУ на НАП с изх. № 94-И-546#2 от 04.02.2016 г.
След запознаване с този отговор е поставен следният допълнителен въпрос:
Въпрос: Може ли от месец ноември лицето да започне да внася вноските си за здравно осигуряване, съответно да ползва правата на здравно осигурена?
Напомня се, че след присъединяването на Република България към Европейския съюз се прилагат регламентите за координация на системите за социална сигурност на държавите членки - Регламент (ЕО) № 883/2004 на Европейския парламент и на Съвета и регламентът за неговото прилагане - Регламент (ЕО) № 987/2009 на Европейския парламент и на Съвета. Тези регламенти се прилагат на територията на всички държави членки на ЕС.
Посочва се, че в общия случай регламентите се прилагат към граждани на държава членка, които са или са били подчинени на законодателството на една или повече държави членки, съгласно чл. 2(1) от Регламент (ЕО) № 883/2004.
По отношение на неактивните лица (най-общо лицата, които нямат статут на заети или самостоятелно заети лица), каквато според запитването е и г-жа ............., се прилага законодателството на държавата членка по пребиваване.
Дава се дефиницията за "пребиваване" за целите на прилагане на Регламент (ЕО) № 883/2004, въведена с чл. 1(й) от него - това е мястото, където лицето обичайно пребивава.
Критериите за установяване на пребиваването по смисъла на Регламент (ЕО) № 883/2004 са въведени с чл. 11 от Регламент (ЕО) № 987/2009. Според тази разпоредба пребиваването се определя въз основа на центъра на интересите на лицето.
Посочва се, че ако лице има статут на неактивно лице по смисъла на горепосочените регламенти и пребивава по смисъла на същите регламенти в България, здравноосигурителните вноски за него се дължат в България.
Уточнява се, че лицата, които нямат доходи, върху които се дължат здравноосигурителни вноски на друго основание и не подлежат на осигуряване от Републиканския бюджет, дължат здравноосигурителни вноски на основание чл. 40, ал. 5 от ЗЗО. Вноските са за тяхна сметка и се внасят до 25-о число на месеца, следващ този, за който се отнасят, върху месечен осигурителен доход не по-малък от половината от минималния размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване.
Посочва се, че ако тези лица през годината са получили доходи, подлежащи на данъчно облагане, те извършват годишно изравняване на осигурителния доход съгласно данните от данъчната декларация по чл. 50 от Закона за данъците върху доходите на физическите лица.
Подчертава се, че съгласно чл. 40, ал. 5, т. 2 от ЗЗО лицата, които не подлежат на осигуряване на друго основание, са длъжни да декларират това обстоятелство с декларация. Тя се подава по ред, определен с Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица.
Съгласно чл. 2, ал. 6 от Наредба № Н-8/29.12.2005 г. самоосигуряващите се лица, които имат задължение за внасяне на вноски на основание чл. 40, ал. 5, т. 1 от ЗЗО, подават в компетентната териториална дирекция на НАП декларация образец № 7 съгласно приложение № 7 за възникване на задължението за внасяне на вноски на това основание. Декларацията се подава лично или от упълномощено лице до 25-о число на месеца, следващ месеца, през който е възникнало задължението за осигуряване на основание чл. 40, ал. 5, т. 1 от ЗЗО.
Здравноосигурителните вноски се внасят по съответната сметка на компетентната териториална дирекция на НАП. Информация за банковите сметки на НАП и кодовете за вид плащане е достъпна на интернет страницата на агенцията на адрес: www.nra.bg.
Посочва се, че за осъществяване на задължението за внасяне на осигурителни вноски за лицата, които не притежават единен граждански номер или личен номер на чужденец, се издава служебен номер от регистъра на задължените лица на НАП. Той се издава от компетентната териториална дирекция на НАП съгласно чл. 8 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, след подадено искане от задълженото лице.
Съгласно чл. 8, ал. 1, т. 7 от ДОПК компетентна е териториална дирекция - ......, когато не може да се установи компетентната териториална дирекция по правилата на т. 1 - 6.
Извод: За австрийската гражданка, която е неактивно лице и пребивава по смисъла на Регламент (ЕО) № 883/2004 и Регламент (ЕО) № 987/2009 в България, здравноосигурителните вноски се дължат в България по реда на чл. 40, ал. 5 от ЗЗО, след подаване на декларация образец № 7 по Наредба № Н-8/29.12.2005 г. и при необходимост издаване на служебен номер по чл. 8 от ДОПК; след изпълнение на тези изисквания лицето може да внася вноски и да придобива права на здравно осигурено лице за съответните периоди.
