НАП: Формиране на здравноосигурителен статус при прилагане на законодателството на Обединеното кралство

Във връзка с допълнителни въпроси по предходно запитване относно прилагане на осигурителното законодателство, са поставени следните въпроси:

Въпрос 1: Необходимо ли е преди заминаването Ви за Обединеното кралство (ОК) да подадете пред НАП информация относно преустановяването на задължителното Ви осигуряване в Република България, респективно, че сте сключила трудов договор в ОК - уведомление, декларация или друг документ?

Въпрос 2: При завръщането си в България, след изтичане на договора Ви в ОК, необходимо ли е да предоставите пред НАП информация - уведомление, декларация или друг документ?

Въпрос 3: След завръщането Ви в България, необходимо ли е да предоставите пред НАП документ относно периода на осигуряване в ОК и какъв трябва да бъде този документ, в случай че се изисква?

С оглед компетентността на НАП и относимата нормативна уредба се изразява следното становище.

Както е посочено и в отговора на първото Ви писмо, когато за определени периоди спрямо Вас е приложимо законодателството на ОК, Вие не попадате в кръга на задължително осигурените в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) лица и за тези периоди не следва да внасяте здравноосигурителни вноски в България по реда на Закона за здравното осигуряване (ЗЗО). В този случай Вие не сте задължително осигурена в НЗОК по силата на закона и нямате задължение, нито преди заминаването, нито след завръщането Ви от ОК, да уведомявате или да представяте документи пред НАП за това обстоятелство.

Извод: По въпроси 1 и 2 НАП приема, че не съществува задължение да подавате уведомление, декларация или друг документ пред НАП нито преди заминаването, нито след завръщането Ви от ОК, когато за съответните периоди е приложимо законодателството на ОК и не сте задължително осигурена в НЗОК.

Съгласно чл. 39, ал. 6 от ЗЗО здравноосигурителният статус, необходим за упражняване на здравноосигурителните права, се формира въз основа на данните за здравно осигуряване от заявления и декларации по този закон, вписвания в официални публични регистри, писмени доказателства, предоставени от лицата, и внесените или дължимите здравноосигурителни вноски. На основание тази разпоредба формирането на здравноосигурителния статус на лицата се извършва към определена дата въз основа на наличните в информационната система на НАП данни за здравно осигуряване към тази дата.

С оглед коректното формиране на здравноосигурителния Ви статус за целите на упражняване на здравноосигурителните Ви права в България, е необходимо в НАП да представите документи, удостоверяващи, че за Вас е приложимо осигурителното законодателство на ОК. Такива документи могат да бъдат:

• формуляр/преносим документ, издаден съгласно правилата за координация на системите за социална сигурност, или
• друг документ/удостоверение, издадено от компетентна институция на ОК, в което изрично е посочен конкретен период на задължително здравно осигуряване.

Въз основа на данните, посочени в тези документи, месеците без данни за здравно осигуряване се покриват и се коригира здравноосигурителният Ви статус.

Извод: По въпрос 3 НАП приема, че след завръщането Ви в България е необходимо да представите пред НАП документ, удостоверяващ периода, през който за Вас е било приложимо осигурителното законодателство на ОК - преносим документ/формуляр по правилата за координация на системите за социална сигурност или друго удостоверение от компетентна институция на ОК с изрично посочен период на задължително здравно осигуряване, за да бъде коректно формиран здравноосигурителният Ви статус.

Съгласно чл. SSCI.75 от Приложение SSC-7 към Протокола относно координацията в областта на социалната сигурност се предвижда, че за междинен период, който трябва да бъде съгласуван от Специализирания комитет за координация на социалната сигурност, всички формуляри и документи, издадени от компетентните институции във формата, използван за прилагане на Регламенти (ЕО) №883/2004 и №987/2009, са валидни и за целите на прилагането на Протокола и, когато е уместно, продължават да се използват за обмен на информация между компетентните институции.

В случаите, когато представеният документ, различен от преносим документ, структуриран електронен документ или типов формуляр, е на чужд език, съгласно чл. 55, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс той следва да бъде придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач.

Не на последно място се подчертава, че формирането на здравноосигурителния статус на лицата, които са задължително осигурени в НЗОК, е с цел упражняването на здравноосигурителните им права, без това да е свързано с начисляване на задължения за здравноосигурителни вноски.

Извод: Представянето на документи за осигуряване в ОК служи за коректно формиране на здравноосигурителния статус за целите на упражняване на здравноосигурителните права, а не за начисляване на задължения за здравноосигурителни вноски.