НАП: Промяна на вида на осигуряването на самоосигуряващо се лице при временна неработоспособност по КСО и НООСЛБГРЧМЛ

В запитването е изложено, че лицето е регистрирано в регистър БУЛСТАТ като лице, упражняващо свободна професия - преводач. За периода от 20.11.2014 г. до 20.02.2015 г. е било във временна неработоспособност поради нетрудова злополука. До 31.12.2014 г. включително се е осигурявало за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт.

За периода от 01.01.2014 г. до 31.12.2014 г. включително е подало декларация образец 1 с код за вид осигурен 22 и е внесло дължимите осигурителни вноски в размер на 108,36 лв. за всеки един месец.

На 21.01.2015 г. е подало в ТД на НАП декларация за регистрация на самоосигуряващо се лице, с която е заявило, че считано от 01.01.2015 г. ще се осигурява за всички осигурени социални рискове без трудова злополука и професионална болест и безработица.

На 11.02.2015 г. е подало в ТП на НОИ два броя болнични листи, издадени от ЛКК, за временна неработоспособност за периода от 23.12.2014 г. до 21.01.2015 г. и болничен лист за временна неработоспособност за периода от 22.01.2015 г. до 20.02.2015 г. В съответните декларации приложение № 15 към тези болнични листи е отбелязало, че не е осигурено за съответния риск, въпреки че има 6 месеца осигурителен стаж като осигурено за общо заболяване и майчинство, и че няма работни дни през периода на болничните листи с право на парично обезщетение от НОИ.

Подало е декларации образец 1 за месеците януари и февруари 2015 г., като посочва начина на попълването им.

На 16.03.2015 г. е получило от ТП на НОИ разпореждане, във връзка с подадените два броя болнични листи, с което му се отказва отпускане на парично обезщетение за временна неработоспособност поради общо заболяване.

На 07.04.2015 г. е получило от ТП на НОИ задължителни предписания на основание чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО, както следва: "Осигурителят / самоосигуряващият се ХХХХХХХ да заличи информацията в Регистъра на осигурените лица /РОЛ/ с декларация Обр. №1 за м. 01.2015 г. и м. 02.2015 г. /до 20.02.2015 г./". Освен това да се заличат подадените данни за м. 01.2015 г. и м. 02.2015 г. с декларация Обр. №1, като за м. 02.2015 г. се подадат нови данни, както следва: декларация образец № 1 "Данни за осигурените лица" за м. 02.2015 г. - редовни данни, като се попълни в клетка 12 - вид осигурен - 12 - за самоосигуряващи се лица, в т. 14 - начален ден в осигуряване - 21.02.2015 г., в т. 16.1 - отработени и други дни с осигурителни вноски - 5 работни дни, в т. 21 - осигурителен доход, върху който се дължат осигурителни вноски - 105 лв., в т. 22 - 16,3 %, в т. 34 - нетно възнаграждение - 105 лв.

Във връзка с горното са поставени следните въпроси:

Въпрос 1: Правилни ли са данните, които са подадени с декларация обр. 1 за месеците януари и февруари 2015 г.?

Въпрос 2: В случай, че се заличат данните за м. 01.2015 г. и м. 02.2015 г. за периода от 01.01.2015 г. до 20.02.2015 г. включително, трябва ли да се подават някакви декларации в ТД на НАП за този период?

Въпрос 3: Ако трябва да се коригират подадените декларации обр. 1 за периода от 01.01.2015 г. до 28.02.2015 г., какви декларации обр. 1 да се подадат?

Правен анализ

Съгласно чл. 4, ал. 3, т. 1 от КСО задължително осигурени за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт са лицата, регистрирани като упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност. По свой избор те могат да се осигуряват и за общо заболяване и майчинство - чл. 4, ал. 4 от КСО.

Задължението за осигуряване за лицата по чл. 4, ал. 3, т. 1 - 4 от КСО, включително лицата, упражняващи по регистрация свободна професия или занаятчийска дейност, възниква от деня на започване или възобновяване на трудовата дейност и продължава до нейното прекъсване или прекратяване - чл. 1, ал. 1 от НООСЛБГРЧМЛ.

Видът на осигуряването се определя с декларация по утвърден образец от изпълнителния директор на НАП, която се подава от самоосигуряващото се лице в компетентната ТД на НАП в 7-дневен срок от започването или от възобновяването на трудовата дейност. При прекъсване и възобновяване на съответната трудова дейност, както и при започване на друга трудова дейност през календарната година, самоосигуряващото се лице не може да променя вида на осигуряването. При започване и възобновяване на трудовата дейност, ако декларацията за вида на осигуряването не е подадена в 7-дневния срок, лицето подлежи на осигуряване само за инвалидност поради общо заболяване, старост и смърт - аргумент от чл. 1, ал. 3 от НООСЛБГРЧМЛ.

На основание чл. 1, ал. 4 от НООСЛБГРЧМЛ видът на осигуряването може да се променя за всяка календарна година, ако е подадена декларация по утвърден образец от изпълнителния директор на НАП до края на януари на съответната календарна година.

Самоосигуряващите се лица, които се осигуряват за по-високия осигурен риск, включващ и общо заболяване и майчинство, не внасят осигурителни вноски за периодите на временна неработоспособност, бременност и раждане и отглеждане на малко дете, поради което в тези случаи месечният осигурителен доход се определя пропорционално на отработените дни - аргумент от чл. 3, ал. 3 и чл. 4, ал. 1 от НООСЛБГРЧМЛ.

Лицата, осигурени само за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт, дължат осигурителни вноски за периодите на временна неработоспособност, бременност и раждане или отглеждане на малко дете - чл. 3, ал. 4 от НООСЛБГРЧМЛ.

С § 1, ал. 1, т. 3 от Допълнителните разпоредби на КСО е въведена легална дефиниция на "осигурено лице" за целите на държавното обществено осигуряване. "Осигурено лице" е физическо лице, което извършва трудова дейност, за която подлежи на задължително осигуряване по чл. 4 и за което са внесени или дължими осигурителни вноски. Самоосигуряващите се лица се смятат за осигурени лица за времето, през което са внесени дължимите осигурителни вноски.

С оглед на цитираните разпоредби, независимо че като самоосигуряващо се лице е подало в регламентирания срок декларация за промяна на вида на осигуряването от 01.01.2015 г., за периода от 23.12.2014 г. до 20.02.2015 г. лицето не е осигурено лице по смисъла на § 1, ал. 1, т. 3 от Допълнителните разпоредби на КСО за риска временна неработоспособност, тъй като не са били дължими и не са внасяни осигурителни вноски за този риск. Именно чрез вноските в този фонд за самоосигуряващото се лице възниква осигуряване за рисковете временна неработоспособност, временно намалена работоспособност и майчинство.

Следователно за посочения период лицето не може да бъде обхванато от хипотезата на чл. 3, ал. 3 от НООСЛБГРЧМЛ и за периода на временната неработоспособност продължава да се прилага чл. 4, ал. 3, т. 1 от КСО, т.е. задължително следва да се осигурява за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт.

След внасянето на вноските за общо заболяване и майчинство (от 21.02.2015 г.) лицето може да се смята за осигурено лице по смисъла на § 1, ал. 1, т. 3 от Допълнителните разпоредби на КСО и да се възползва от съответните права и обезщетения.

Предвид гореизложената нормативна уредба декларация образец 1 за м. януари и за м. февруари (до 20.02.2015 г.) следва да бъде подадена с дължими осигурителни вноски за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт. От 21.02.2015 г. декларацията за м. февруари следва да бъде с дължими осигурителни вноски и за временна неработоспособност, бременност и раждане и отглеждане на малко дете.

Към момента, от направената служебна справка за подадените декларации за м. януари и февруари 2015 г., се установява, че е извършена корекция на подадените данни по описания по-горе ред.

Извод: За периода 23.12.2014 г. - 20.02.2015 г. лицето не е осигурено за риска временна неработоспособност, тъй като не са били дължими и не са внасяни вноски за този риск; за този период се прилага осигуряване само за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт, а от 21.02.2015 г. след внасяне на вноски за общо заболяване и майчинство лицето придобива качество на осигурено лице за този риск.

Отговори по поставените въпроси

По въпрос 1

С оглед на изложената нормативна уредба декларация образец 1 за м. януари и за м. февруари (до 20.02.2015 г.) следва да бъде подадена с дължими осигурителни вноски само за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт, а от 21.02.2015 г. - и за временна неработоспособност, бременност и раждане и отглеждане на малко дете.

Извод: Данните в първоначално подадените декларации обр. 1 за януари и февруари 2015 г. не са правилни, доколкото не отразяват, че до 20.02.2015 г. лицето се осигурява само за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт, а от 21.02.2015 г. - и за общо заболяване и майчинство.

По въпрос 2

В случай на заличаване на данните за м. 01.2015 г. и м. 02.2015 г. за периода от 01.01.2015 г. до 20.02.2015 г. включително, следва да се подадат декларации образец 1, отразяващи дължимите осигурителни вноски за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт за този период, а от 21.02.2015 г. - и за временна неработоспособност, бременност и раждане и отглеждане на малко дете.

Извод: За периода 01.01.2015 г. - 20.02.2015 г. включително след заличаването на първоначалните данни следва да се подадат нови декларации обр. 1, отразяващи осигуряване само за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт.

По въпрос 3

При необходимост от корекция на подадените декларации образец 1 за периода от 01.01.2015 г. до 28.02.2015 г. следва:

• за м. януари и за м. февруари до 20.02.2015 г. да се подадат декларации образец 1 с дължими осигурителни вноски за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт;
• за периода от 21.02.2015 г. до 28.02.2015 г. декларацията за м. февруари да бъде подадена с дължими осигурителни вноски и за временна неработоспособност, бременност и раждане и отглеждане на малко дете.

Извод: Корекциите на декларации обр. 1 за периода 01.01.2015 г. - 28.02.2015 г. следва да се извършат така, че до 20.02.2015 г. да се декларира осигуряване само за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт, а от 21.02.2015 г. - осигуряване и за общо заболяване и майчинство.