Изх.№ 94-П-224
Дата: 25.08.2017 год.
ДОПК, чл. 77;
ЗТРРЮЛНЦ, § 5г, ал. 5.
ОТНОСНО:приложение на разпоредбите на чл. 77 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК),във връзка с § 5г, ал. 5 отЗакона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ЗТРРЮЛНЦ)
С Ваше писмо заведено в ЦУ на Националната агенция по приходите (НАП) с горния номер, относно прилагане на разпоредбите на чл. 77 от ДОПК, във връзка с § 5г, ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ е изложена следната фактическа обстановка:
Представляваното от Вас лице е член-кооператор на земеделска кооперация, регистрирана през 1993 г., за която не е направено искане за пререгистрация в срока по § 4, ал. 1 от ЗТРРЮЛНЦ и на това основание дейността й е прекратена на 1 януари 2012 г., съгласно издадено по фирменото дело удостоверение от съда по регистрацията. Съгласно разпоредбата на §5г, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ търговските дружества и кооперациите с прекратена дейност, които към 31 януари 2017 г. не са пререгистрирани, се смятат за заличени. Съгласно § 5г, ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ, когато за търговец по ал. 4 бъде открито имущество, лицата по § 5а, ал. 2 от същия закон могат да подадат заявление за ликвидация и след този срок по реда на чл. 273, ал. 2 от Търговския закон (ТЗ), но не по-късно от 31 декември 2022 г.
Кооперацията притежава недвижимо имущество и има непогасени задължения към кредитори. От името на представлявания от Вас член-кооператор сте направили опит за иницииране на производство по ликвидация на кооперацията на основание § 5г, ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ. Твърдите, че длъжностно лице по вписванията в Търговския регистър е изискало да представите към заявлението за вписване на обстоятелствата относно прекратяване и ликвидация и удостоверение по чл. 77 от ДОПК, но от ТД на НАП, Офис Пазарджик е отказано издаването на такова удостоверение.
При така описаната фактическа обстановка сте поставили следните въпроси:
- Следва ли в хипотезата на § 5г, ал. 4 и 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ длъжностното лице в Търговския регистър да изисква удостоверение по чл. 77 от ДОПК?
- Длъжна ли е НАП да издаде удостоверение по чл. 77 от ДОПК по искане на лице от кръга на лицата по §5а, ал. 2 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ и ако да - какъв е редът да стори това, например какви действия по проверка трябва да се извършат и др.?
- Как следва да се отбележи в утвърдения образец заявление по особената хипотеза на § 5г, ал. 4 и 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ?
- На кого следва да се издаде удостоверение по чл. 77 от ДОПК?
- Има ли член-кооператорът качеството на представляващ кооперацията пред НАП и др., след като законът му дава възможност в § 5г, ал. 5 от ПЗР от ЗТРРЮЛНЦ да заяви пред Търговския регистър откриване на производство по ликвидация?
Във връзка с горното и на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите, изразявам следното становище по така поставените въпроси:
- Относно първи въпрос от компетентността на длъжностното лице по вписванията е преценката относно необходимите документи, които следва да бъдат приложени към заявлението за вписване, което се внася в Агенцията по вписванията.
- По отношение на останалите въпроси считам следното:
Съгласно разпоредбата на § 5г, ал. 5 от ПЗР от ЗТРРЮЛНЦ, когато за търговец, който е заличен по смисъла на ал. 4 от същия параграф, бъде открито имущество, лицата по § 5а, ал. 2 от същия закон могат да подадат заявление за ликвидация и след срока за пререгистрация (31 януари 2017 г.) по реда на чл. 273, ал. 2 от ТЗ, но не по-късно от 31 декември 2022 г. Заявлението за ликвидация по смисъла на § 5г, ал. 5 от ПЗР от ЗТРРЮЛНЦ е идентично със заявлението за ликвидация по § 5а, ал. 1 от същия закон. Разпоредбата на §5г, ал. 5 от ПЗР от ЗТРРЮЛНЦ урежда специална хипотеза на подаване на заявление за ликвидация спрямо общата хипотеза на § 5а, ал. 1 от ПЗР на закона, при която и след изтичане на законовоопределения преклузивен срок може да бъде подадено заявление за ликвидация за търговец, за когото бъде открито имущество. Сред кръга от лицата по §5а, ал. 2 от ПЗР от ЗТРРЮЛНЦ, които могат да подадат такова заявление за ликвидация, е и член-кооператорът. Следователно може да се направи извод, че и в хипотезата на § 5г, ал. 5 от ПЗР от ЗТРРЮЛНЦ лицата по §5а, ал. 2 от същия закон притежават качеството на заявител по смисъла на чл. 77, ал. 1 от ДОПК.
Няма пречка заявлението да бъде подадено в свободен текст като бъде посочена хипотезата на § 5а, ал. 1, във връзка с § 5г, ал. 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ.
Удостоверението се издава по реда на чл. 77, ал. 1 от ДОПК на заявителя, съответно на неговия представител. Качество на заявител, както беше обсъдено по-горе, в конкретния случай има член-кооператорът.
ЗАМ. Изпълнителен Директор на НАП:
(АЛЕКСАНДЪР ГЕОРГИЕВ)
Представеното лице е член-кооператор на земеделска кооперация, регистрирана през 1993 г., за която не е подадено искане за пререгистрация в срока по § 4, ал. 1 от ЗТРРЮЛНЦ. На това основание дейността на кооперацията е прекратена на 1 януари 2012 г., съгласно удостоверение по фирменото дело, издадено от съда по регистрацията.
Съгласно § 5г, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ търговските дружества и кооперациите с прекратена дейност, които към 31 януари 2017 г. не са пререгистрирани, се смятат за заличени.
Съгласно § 5г, ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ, когато за търговец по ал. 4 бъде открито имущество, лицата по § 5а, ал. 2 от същия закон могат да подадат заявление за ликвидация и след този срок по реда на чл. 273, ал. 2 от ТЗ, но не по-късно от 31 декември 2022 г.
Кооперацията притежава недвижимо имущество и има непогасени задължения към кредитори. От името на член-кооператора е направен опит за иницииране на производство по ликвидация на кооперацията на основание § 5г, ал. 5 от ЗТРРЮЛНЦ.
Твърди се, че длъжностно лице по вписванията в Търговския регистър е изискало към заявлението за вписване на обстоятелствата относно прекратяване и ликвидация да бъде представено удостоверение по чл. 77 от ДОПК, но ТД на НАП - офис Пазарджик е отказал издаването на такова удостоверение.
Поставени са следните въпроси:
Въпрос 1: Следва ли в хипотезата на § 5г, ал. 4 и 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ длъжностното лице в Търговския регистър да изисква удостоверение по чл. 77 от ДОПК?
Въпрос 2: Длъжна ли е НАП да издаде удостоверение по чл. 77 от ДОПК по искане на лице от кръга на лицата по § 5а, ал. 2 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ и ако да - какъв е редът да стори това, например какви действия по проверка трябва да се извършат и др.?
Въпрос 3: Как следва да се отбележи в утвърдения образец заявление по особената хипотеза на § 5г, ал. 4 и 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ?
Въпрос 4: На кого следва да се издаде удостоверение по чл. 77 от ДОПК?
Въпрос 5: Има ли член-кооператорът качеството на представляващ кооперацията пред НАП и др., след като законът му дава възможност в § 5г, ал. 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ да заяви пред Търговския регистър откриване на производство по ликвидация?
Относно първи въпрос
По първия въпрос се посочва, че преценката относно необходимите документи, които следва да бъдат приложени към заявлението за вписване, е от компетентността на длъжностното лице по вписванията в Агенцията по вписванията.
Извод: НАП не се произнася по това дали в разглежданата хипотеза длъжностното лице по вписванията следва да изисква удостоверение по чл. 77 от ДОПК, тъй като това е в неговата компетентност.
Относно останалите въпроси
Съгласно § 5г, ал. 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ, когато за търговец, който е заличен по смисъла на ал. 4 от същия параграф, бъде открито имущество, лицата по § 5а, ал. 2 от същия закон могат да подадат заявление за ликвидация и след срока за пререгистрация (31 януари 2017 г.) по реда на чл. 273, ал. 2 от ТЗ, но не по-късно от 31 декември 2022 г.
Заявлението за ликвидация по смисъла на § 5г, ал. 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ е идентично със заявлението за ликвидация по § 5а, ал. 1 от същия закон.
Разпоредбата на § 5г, ал. 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ урежда специална хипотеза на подаване на заявление за ликвидация спрямо общата хипотеза на § 5а, ал. 1 от ПЗР на закона, при която и след изтичане на законово определения преклузивен срок може да бъде подадено заявление за ликвидация за търговец, за когото бъде открито имущество.
Сред кръга от лицата по § 5а, ал. 2 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ, които могат да подадат такова заявление за ликвидация, е и член-кооператорът.
От това се прави извод, че и в хипотезата на § 5г, ал. 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ лицата по § 5а, ал. 2 от същия закон притежават качеството на заявител по смисъла на чл. 77, ал. 1 от ДОПК.
Няма пречка заявлението да бъде подадено в свободен текст, като бъде посочена хипотезата на § 5а, ал. 1, във връзка с § 5г, ал. 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ.
Удостоверението се издава по реда на чл. 77, ал. 1 от ДОПК на заявителя, съответно на неговия представител.
Качество на заявител в конкретния случай има член-кооператорът.
Извод: НАП следва да издаде удостоверение по чл. 77 от ДОПК на лице от кръга на лицата по § 5а, ал. 2 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ (включително член-кооператор), което подава заявление за ликвидация по § 5г, ал. 5 от ПЗР на ЗТРРЮЛНЦ; заявлението може да бъде в свободен текст с посочване на правното основание, а удостоверението се издава на заявителя или неговия представител, като в разглеждания случай член-кооператорът има качеството на заявител пред НАП.
