ОТНОСНО:Прилагане на осигурителното законодателство и Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК)
В Дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" ....... постъпи Ваше запитване с вх. № 94-00-124/03.09.2024 г.
Изложена е следната фактическа обстановка:
Регистрирана сте в Бюрото по труда от месец май 2024 г. като безработна и получавате обезщетение за безработица. Платила сте за месец юни 2024 г. здравноосигурителна вноска, но виждате, че за месец юли не дължите вноска. Намерили сте информация, че здравноосигурителните вноски на тези, които получават обезщетение за безработица, се заплащат от бюджета.
Поставяте следните въпроси:
- Дължите ли здравноосигурителни вноски за периода, през който получавате обезщетение за безработица или се плащат от бюджета?
- Кой внася здравните осигуровки докато получавате обезщетение за безработица?
- Ако сте платила здравната осигурителна вноска за месец юни на виртуален ПОС терминал и същевременно вноската е платена от държавата, какво следва?
С оглед изложената фактическа обстановка и действащото законодателство, изразявам следното становище:
На основание чл. 33, ал. 1, т. 1 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) всички български граждани, които не са граждани и на друга държава, са задължително осигурени в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК).
Доходите, върху които се дължат здравноосигурителните вноски, сроковете и редът за внасянето им по групи лица, подлежащи на задължително здравно осигуряване, са определени в чл. 40 от ЗЗО.
В чл. 40 от ЗЗО са изброени и лицата, които са здравноосигурени за сметка на държавния бюджет.
Съгласно чл. 40, ал. 1, т. 8 от ЗЗО, здравноосигурителната вноска за лицата, получаващи обезщетение за безработица, се определя върху размера на изплатеното обезщетение. Вноските са за сметка на държавния бюджет и се внасят до 10-то число на месеца, следващ този, за който се отнасят.
На основание чл. 4, ал. 10, т. 1, б. "б" и ал. 11, т. 1 от Наредба № Н-13/17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, Националният осигурителен институт подава данни за лицата, които получават парично обезщетение за безработица. Данните се подават по електронен път с декларация образец № 1 до 20-о число на месеца, през който е изплатено обезщетението.
Лицата, регистрирани като безработни в Агенция по заетостта, които нямат право на обезщетение за безработица, са извън обхвата на разпоредбата на чл. 40, ал. 1, т. 8 от ЗЗО и техните здравноосигурителни вноски не се поемат от държавния бюджет.
Съгласно разпоредбата на чл. 40, ал. 5 от ЗЗО, лицата, които не подлежат на здравно осигуряване по реда на чл. 40, ал. 1, 2 и 3 от ЗЗО, включително тези, които не са осигурени здравно за сметка на държавния бюджет, са задължени да внасят здравноосигурителни вноски за своя сметка върху осигурителен доход не по-малък от половината от минималния размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване, след подаване на Декларация образец № 7, в срок до 25-то число на месеца, следващ месеца, през който е възникнало задължението за осигуряване на това основание. Тези лица извършват годишно изравняване на осигурителния доход съгласно данните от данъчната декларация, като окончателните осигурителни вноски се внасят в срока за нейното подаване.
Този ред е приложим, при условие че лицата не са осигурени здравно на друго основание, предвидено в ЗЗО.
Следователно, за периодите, през които сте здравно осигурена за сметка на държавния бюджет като лице, получаващо обезщетение за безработица, Вие не дължите здравноосигурителни вноски по реда на чл. 40, ал. 5 от ЗЗО и внесените осигурителни вноски за този период на това основание се явяват неоснователно платени и подлежат на възстановяване и/или прихващане по реда на ДОПК.
Процедурата за възстановяване на недължимо внесени суми, подлежащи на възстановяване и събирани съгласно данъчното и осигурителното законодателство от НАП е регламентирана в чл. 128-130 от ДОПК. Прихващането и възстановяването може да се извърши след подаване на искане от Ваша страна до компетентната Териториална дирекция на Националната агенция за приходите, към което следва да се приложат документите, които го подкрепят.
Настоящото становище е въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка. В случаите, когато в производство, възложено по реда ДОПК, се установи фактическа обстановка, различна от посочената, Вие не може да се позовавате на разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
Изложена е следната фактическа обстановка: Регистрирана сте в Бюрото по труда от месец май 2024 г. като безработна и получавате обезщетение за безработица. Платили сте за месец юни 2024 г. здравноосигурителна вноска, но установявате, че за месец юли не дължите вноска. Намерили сте информация, че здравноосигурителните вноски на лицата, които получават обезщетение за безработица, се заплащат от бюджета.
Поставяте следните въпроси:
Въпрос 1: Дължите ли здравноосигурителни вноски за периода, през който получавате обезщетение за безработица или се плащат от бюджета?
Въпрос 2: Кой внася здравните осигуровки, докато получавате обезщетение за безработица?
Въпрос 3: Ако сте платила здравната осигурителна вноска за месец юни на виртуален ПОС терминал и същевременно вноската е платена от държавата, какво следва?
На основание чл. 33, ал. 1, т. 1 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) всички български граждани, които не са граждани и на друга държава, са задължително осигурени в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК).
Доходите, върху които се дължат здравноосигурителните вноски, както и сроковете и редът за внасянето им по групи лица, подлежащи на задължително здравно осигуряване, са определени в чл. 40 от ЗЗО. В този член са изброени и лицата, които са здравноосигурени за сметка на държавния бюджет.
Съгласно чл. 40, ал. 1, т. 8 от ЗЗО здравноосигурителната вноска за лицата, получаващи обезщетение за безработица, се определя върху размера на изплатеното обезщетение. Вноските са за сметка на държавния бюджет и се внасят до 10-то число на месеца, следващ този, за който се отнасят.
На основание чл. 4, ал. 10, т. 1, б. "б" и ал. 11, т. 1 от Наредба № Н-13/17.12.2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, Националният осигурителен институт подава данни за лицата, които получават парично обезщетение за безработица. Данните се подават по електронен път с декларация образец № 1 до 20-о число на месеца, през който е изплатено обезщетението.
Лицата, регистрирани като безработни в Агенция по заетостта, които нямат право на обезщетение за безработица, са извън обхвата на разпоредбата на чл. 40, ал. 1, т. 8 от ЗЗО и техните здравноосигурителни вноски не се поемат от държавния бюджет.
Съгласно чл. 40, ал. 5 от ЗЗО лицата, които не подлежат на здравно осигуряване по реда на чл. 40, ал. 1, 2 и 3 от ЗЗО, включително тези, които не са осигурени здравно за сметка на държавния бюджет, са задължени да внасят здравноосигурителни вноски за своя сметка върху осигурителен доход не по-малък от половината от минималния размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване, след подаване на декларация образец № 7, в срок до 25-то число на месеца, следващ месеца, през който е възникнало задължението за осигуряване на това основание. Тези лица извършват годишно изравняване на осигурителния доход съгласно данните от данъчната декларация, като окончателните осигурителни вноски се внасят в срока за нейното подаване. Този ред е приложим, при условие че лицата не са осигурени здравно на друго основание, предвидено в ЗЗО.
Следователно, за периодите, през които сте здравно осигурена за сметка на държавния бюджет като лице, получаващо обезщетение за безработица, не дължите здравноосигурителни вноски по реда на чл. 40, ал. 5 от ЗЗО. Внесените осигурителни вноски за този период на това основание се явяват неоснователно платени и подлежат на възстановяване и/или прихващане по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).
Извод: За периода, през който получавате обезщетение за безработица и сте здравно осигурена за сметка на държавния бюджет по чл. 40, ал. 1, т. 8 от ЗЗО, не дължите здравноосигурителни вноски по чл. 40, ал. 5 от ЗЗО; вноските се внасят от държавния бюджет, а ако за такъв период сте внесли вноски за своя сметка, те са недължимо платени и подлежат на възстановяване/прихващане.
Процедурата за възстановяване на недължимо внесени суми, подлежащи на възстановяване и събирани съгласно данъчното и осигурителното законодателство от НАП, е регламентирана в чл. 128 - 130 от ДОПК. Прихващането и възстановяването може да се извърши след подаване на искане от Ваша страна до компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите, към което следва да се приложат документите, които го подкрепят.
Извод: За възстановяване или прихващане на недължимо внесената здравноосигурителна вноска за месец юни следва да подадете искане по реда на чл. 128 - 130 от ДОПК до компетентната ТД на НАП с приложени подкрепящи документи.
Настоящото становище е изготвено въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка. В случаите, когато в производство, възложено по реда на ДОПК, се установи фактическа обстановка, различна от посочената, не може да се ползвате от разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
Извод: Становището има действие само при идентичност между описаната от Вас фактическа обстановка и фактическата обстановка, установена при евентуално производство по ДОПК; при разлика не може да се позовавате на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
