Изх. № 24-39-192
Дата: 03.12.2020 год.
ЗДДС, чл. 96, ал. 1;
ЗДДС, чл. 96, ал. 10;
ЗДДС, чл. 96, ал. 11.
ОТНОСНО:приложение на разпоредбите на чл. 96, ал. 10 и 11 от Закона за данък върху добавената стойност(ЗДДС)
В Централно управление на Национална агенция за приходите (ЦУ на НАП) е заведено Ваше писмо с вх. № ...... г., с което по същество отправяте искане за методологична помощ във връзка със спряно производство по административно обжалване на Акт за регистрация по ЗДДС на г-н ..... Посочили сте, че по отношение на лицето е налице неприключило административно производство по подадена от него жалба с вх. № .... г. по регистъра на дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" .... при ЦУ на НАП (дирекция ОДОП ....) срещу Акт за регистрация по ЗДДС № ... от ... г. Със Заповед № ... от ... г. производството по административно обжалване на посочения Акт за регистрация по ЗДДС е спряно с мотив, че към момента на спирането не е изготвен отговор по поставените от лицето въпроси в подадено от него писмено запитване. Писменото запитване е прието в дирекция ОДОП ... с вх. № ... г. и с изх. № ... г. по описа на дирекция ОДОП ... е препратено по компетентност в ЦУ на НАП, където е постъпило с вх. № ....
С посоченото писмо от ... уведомявате, че желаете да получите становище по поставените в запитването от лицето въпроси, тъй като мотивът за спиране на производството е именно липсата на отговор.
Поставените от лицето в запитването му въпроси са следните:
- Има ли задължение физическото лице да подаде заявление за регистрация по чл. 96, ал. 1 от ЗДДС във връзка с ал. 10 от същата разпоредба, след влизане в сила на чл. 96, ал. 10 от ЗДДС във връзка с § 34 от Закона за изменение и допълнение на Закона за корпоративното подоходно облагане(ЗИД на ЗКПО)?
- Ако към 01.01.2020 г., при влизане в сила на чл. 96, ал. 10 от ЗДДС извършва само от домашния си адрес счетоводни услуги като физическо самоосигуряващо се чрез дружество лице, за клиенти, които не са клиенти на дружествата, в които е съдружник и чрез счетоводен софтуер, различен от счетоводния софтуер на дрежествата, в които е съдружник, лицето ще бъде ли задължено да подаде заявление за регистрация по чл. 96, ал. 1 във връзка с ал. 10 от ЗДДС?
- Ако през месец декември 2019 г., като физическо лице преустанови извършването на счетоводни услуги, същото ще бъде ли задължено да подаде заявление за регистрация по чл. 96, ал. 1 във връзка с ал. 10 от ЗДДС, в срок до 14.01.2020 г.?
Видно от поставените въпроси на лицето, същите касаят приложението на разпоредбата на чл. 96, ал. 1 от ЗДДС във връзка с разпоредбите, в сила от 01.01.2020 г., на чл. 96, ал. 10 и 11 от същия закон и § 34 от ЗИД на ЗКПО (обн. ДВ, бр. 96 от 2019 г.) относно правила за определяне на облагаемия оборот за задължителната регистрация на данъчно задължени лица при последователно извършване на еднородна дейност в един и същи търговски обект от две или повече свързани лица или лица, действащи съгласувано, и срока за подаване на заявление за регистрация от лице, което към 01.01.2020 г. отговаря на условията от тези правила за задължителна регистрация.
Разяснения на нормата на чл. 96, ал. 10 и 11 от ЗДДС в частта ѝ, регламентираща кога следва да се приеме, че една еднородна дейност се извършва последователно в определен търговски обект, с оглед възникване на задължение за регистрация по реда тази норма, е направено на 10.01.2020 г. в издадено становище на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите (ЗНАП) с изх. № 20-00-8/10.01.2020 г. на ЦУ на НАП, т.е. преди изтичане на срока, определен в § 34 от ЗИД на ЗКПО, за подаване на заявление за регистрация по ЗДДС от лицата, които към 01.01.2020 г. са отговаряли на условията от тези правила за задължителна регистрация.
На 03.02.2020 г. е издадено на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от ЗНАП и становище с изх. № 20-00-22/03.02.2020 г. на ЦУ на НАП за разясняване в цялост на приложението на разпоредбата на чл. 96, ал. 10 от ЗДДС, в сила от 01.01.2020 г., и свързаните с нея нормативни текстове от същия закон, при последователното извършване на еднородна дейност в един и същи търговски обект от две или повече свързани лица или лица, действащи съгласувано, с оглед осигуряване на законосъобразното ѝ приложение при преценка за възникване на задължение за регистрация по ЗДДС на основание същата норма.
Издадените становища с изх. № 20-00-8/10.01.2020 г. и с изх. № 20-00-22/03.02.2020 г. са Ви изпратени и са публикувани на 10.01.2020 г. и на 04.02.2020 г. на интернет страницата на агенцията (www.nap.bg).
Предвид посоченото по отношение на първи и трети въпрос от запитването е приложимо изложеното в становище с изх. № 20-00-8/10.01.2020 г. и в т. 4 от становище с изх. № 20-00-22/03.02.2020 г., а по отношение на втори въпрос е приложимо изложеното в становище с изх. № 20-00-8/10.01.2020 г. и в т. 2, 3 и 4 от становище с изх. № 20-00-22/03.02.2020 г.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
/МИЛЕНА КРЪСТАНОВА/
В Централно управление на Национална агенция за приходите е постъпило Ваше писмо, с което искате методологична помощ във връзка със спряно производство по административно обжалване на Акт за регистрация по ЗДДС на г-н ....
Посочено е, че по отношение на лицето има неприключило административно производство по подадена от него жалба срещу Акт за регистрация по ЗДДС № ... от ... г., заведена с вх. № ... г. по регистъра на дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" ... при ЦУ на НАП (дирекция ОДОП ...).
Със Заповед № ... от ... г. производството по административно обжалване на посочения акт е спряно с мотив, че към момента на спирането не е изготвен отговор по въпросите, поставени от лицето в подадено от него писмено запитване.
Писменото запитване е прието в дирекция ОДОП ... с вх. № ... г. и с изх. № ... г. по описа на дирекция ОДОП ... е препратено по компетентност в ЦУ на НАП, където е постъпило с вх. № ....
С писмо от ... уведомявате, че желаете да получите становище по поставените в запитването въпроси, тъй като мотивът за спиране на производството е именно липсата на отговор.
Поставените от лицето въпроси са:
Въпрос 1: Има ли задължение физическото лице да подаде заявление за регистрация по чл. 96, ал. 1 от ЗДДС във връзка с ал. 10 от същата разпоредба, след влизане в сила на чл. 96, ал. 10 от ЗДДС във връзка с § 34 от Закона за изменение и допълнение на Закона за корпоративното подоходно облагане?
Въпрос 2: Ако към 01.01.2020 г., при влизане в сила на чл. 96, ал. 10 от ЗДДС, извършва само от домашния си адрес счетоводни услуги като физическо самоосигуряващо се чрез дружество лице, за клиенти, които не са клиенти на дружествата, в които е съдружник, и чрез счетоводен софтуер, различен от счетоводния софтуер на дружествата, в които е съдружник, лицето ще бъде ли задължено да подаде заявление за регистрация по чл. 96, ал. 1 във връзка с ал. 10 от ЗДДС?
Въпрос 3: Ако през месец декември 2019 г., като физическо лице, преустанови извършването на счетоводни услуги, същото ще бъде ли задължено да подаде заявление за регистрация по чл. 96, ал. 1 във връзка с ал. 10 от ЗДДС, в срок до 14.01.2020 г.?
Посочено е, че въпросите се отнасят до приложението на чл. 96, ал. 1 от ЗДДС във връзка с разпоредбите на чл. 96, ал. 10 и 11 от ЗДДС, в сила от 01.01.2020 г., и § 34 от ЗИД на ЗКПО (обн. ДВ, бр. 96 от 2019 г.). Тези разпоредби уреждат:
- правилата за определяне на облагаемия оборот за задължителна регистрация по ЗДДС на данъчно задължени лица при последователно извършване на еднородна дейност в един и същи търговски обект от две или повече свързани лица или лица, действащи съгласувано;
- срока за подаване на заявление за регистрация от лице, което към 01.01.2020 г. отговаря на условията на тези правила за задължителна регистрация.
Уточнява се, че разяснения относно нормата на чл. 96, ал. 10 и 11 от ЗДДС, в частта ѝ, регламентираща кога следва да се приеме, че една еднородна дейност се извършва последователно в определен търговски обект, с оглед възникване на задължение за регистрация по реда на тази норма, са дадени в становище на ЦУ на НАП с изх. № 20-00-8/10.01.2020 г., издадено на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите. Това становище е издадено преди изтичане на срока, определен в § 34 от ЗИД на ЗКПО, за подаване на заявление за регистрация по ЗДДС от лицата, които към 01.01.2020 г. са отговаряли на условията за задължителна регистрация по тези правила.
На 03.02.2020 г. е издадено, също на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от ЗНАП, и становище с изх. № 20-00-22/03.02.2020 г. на ЦУ на НАП за разясняване в цялост на приложението на чл. 96, ал. 10 от ЗДДС, в сила от 01.01.2020 г., и свързаните с него нормативни текстове от същия закон. Това становище е издадено във връзка с последователното извършване на еднородна дейност в един и същи търговски обект от две или повече свързани лица или лица, действащи съгласувано, с цел осигуряване на законосъобразното приложение на нормата при преценка за възникване на задължение за регистрация по ЗДДС на основание чл. 96, ал. 10.
Посочените становища с изх. № 20-00-8/10.01.2020 г. и с изх. № 20-00-22/03.02.2020 г. са изпратени до Вас и са публикувани съответно на 10.01.2020 г. и на 04.02.2020 г. на интернет страницата на НАП (www.nap.bg).
Предвид горното се посочва, че:
- по първи и трети въпрос от запитването е приложимо изложеното в становище с изх. № 20-00-8/10.01.2020 г. и в т. 4 от становище с изх. № 20-00-22/03.02.2020 г.;
- по втори въпрос е приложимо изложеното в становище с изх. № 20-00-8/10.01.2020 г. и в т. 2, 3 и 4 от становище с изх. № 20-00-22/03.02.2020 г.
Извод: НАП не дава нови самостоятелни разяснения по поставените три въпроса, а приема, че отговорите следва да се извлекат изцяло от вече издадените и публикувани становища с изх. № 20-00-8/10.01.2020 г. и с изх. № 20-00-22/03.02.2020 г., като за първи и трети въпрос са относими становището от 10.01.2020 г. и т. 4 от становището от 03.02.2020 г., а за втори въпрос - становището от 10.01.2020 г. и т. 2, 3 и 4 от становището от 03.02.2020 г.
