НАП: Издаване на служебни бонове и други документи от електронна система с фискална памет по Наредба № Н-18/2006 г.

В Централно управление на НАП е постъпило писмо във връзка със заповед № А-133/26.04.2021 г., издадена от председателя на Българския институт по метрология (БИМ). Дружеството е поискало от БИМ отмяна на заповедта с аргумент, че е отстранило описаните в нея несъответствия, както и становище от НАП относно допустимостта за издаване на три вида документи като служебни бонове от електронна система с фискална памет (ЕСФП), модел "Дианел плюс вер. 3.5-KL", одобрена от БИМ със свидетелство за одобрен тип № 171/28.05.2019 г. Документите са: "отчет за зареждане на гориво в режим отложено плащане", "декларация за електронна винетка" и "фактура", която е различна от разширен фискален бон, издаван от ЕСФП.

Въпрос: Издаваните като служебни бонове три вида документи в съответствие ли са с разпоредбите на Наредба № Н-18/2006 г.?

Извън описаната във въпроса фактическа обстановка се уточнява, че във връзка с установени при проверка в търговски обект несъответствия в работата на ЕСФП, модел "Дианел плюс вер. 3.5-KL", одобрена със свидетелство № 171FS от 28.05.2019 г., са проведени контролни изпитвания на този модел електронна система. При тях е констатирано, че от ЕСФП се издават и отпечатват:

• допълнителен документ без наименование, със съдържание, наподобяващо фискален бон (с наличие на много от реквизитите на фискален бон по чл. 26 от Наредба № Н-18/2006 г.), след извършено зареждане на гориво в режим "Отложено плащане", за което вече е издаден фискален бон;
• фактура, която не е разширен фискален бон;
• документ, предхождащ издаването на фискален бон за продажба на електронна винетка, с подписването на който клиентът удостоверява верността на предоставените от него данни за МПС.

Тези документи се отпечатват от печатащо устройство (принтер), различно от фискалния принтер (ФПр) в състава на ЕСФП, но работещо с хартиена лента със същия формат като тази на фискалния принтер. За констатациите от контролните изпитвания са съставени два протокола, екземпляри от които са връчени на представител на "Дианел сервиз" ЕООД.

С оглед на изложената фактическа обстановка и действащата нормативна уредба, на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 във връзка с чл. 10, ал. 2 от Закона за Националната агенция за приходите, се изразява следното становище.

1. Относно възможността трите документа да се издават като служебен бон от ЕСФП

Разглеждат се следните три документа:

• допълнителен документ за зареждане на гориво в режим "Отложено плащане";
• фактура, която не е разширен фискален бон;
• документ, удостоверяващ верността на предоставени от клиент данни за МПС.

В Приложение № 1 към Наредба № Н-18/2006 г. са нормативно регламентирани видовете бележки/бонове, които могат да се издават от фискални устройства (ФУ) и интегрирани автоматизирани системи за управление на търговската дейност (ИАСУТД). Разпоредбата на буква "б", т. 3, раздел III на Приложение № 1 е императивна и изисква след въвеждане в експлоатация да могат да се издават само фискални/системни бонове или служебни бонове.

Документите с наименование "ФИСКАЛЕН/СИСТЕМЕН БОН" се издават във връзка с:

• регистриране на продажби на стоки/услуги;
• генериране на дневен финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет;
• извършени сторно операции;
• отчети на фискалната памет - пълен и съкратен;
• разпечатки на КЛЕН на изброените.

Документи с наименование "СЛУЖЕБЕН БОН" са:

• отчет по оператори, департаменти, артикули;
• дневен финансов отчет без нулиране и запис във фискалната памет (Х отчет);
• документи за извършени служебни операции - въвеждане/извеждане на суми от касата;
• документи във връзка с извършване на служебни операции, касаещи отчетността на фискалното устройство;
• диагностичен бон;
• бон, съдържащ данни за сключения сервизен договор.

Съгласно буква "б", т. 3, раздел III на Приложение № 1, документи с надпис "СЛУЖЕБЕН БОН" не се допуска да се отпечатват от ФУ при извършване на продажба/и, както и за направени клиентски поръчки.

На това основание се приема, че не е допустимо издаването на "служебен бон" от фискално устройство за операции, които са извън нормативно регламентираните случаи. Това правило се прилага и за трите описани документа.

Извод: Трите документа - допълнителен документ за зареждане на гориво в режим "Отложено плащане", фактура, която не е разширен фискален бон, и документ за удостоверяване верността на данни за МПС - не могат да се издават като служебни бонове от ЕСФП.

2. Относно възможността съдържанието на два от документите да се визуализира като свободен текст във фискален бон

Разглежда се възможността съдържанието на:

• документа за зареждане на гориво в режим "Отложено плащане"; и
• документа за удостоверяване верността на предоставени от клиент данни за МПС

да се визуализира като свободен текст в рамките на фискален бон, издаван от ЕСФП.

Съгласно чл. 26, ал. 1 от Наредба № Н-18/2006 г. фискалната касова бележка, издадена от фискално устройство, трябва да бъде четима, да съответства на образците по Приложение № 1 и да съдържа задължителните реквизити, изброени в т. 1 до т. 17 на същата алинея.

Като общо функционално изискване към всички фискални устройства е регламентирано, че свободен текст в рамките на фискална касова бележка се маркира със знак "#" на първата и последната позиция на реда. Това означава, че освен задължителните реквизити и минималната информация, която трябва да съдържа фискалният бон, в него може да има и свободен текст, маркиран със знак "#".

Допустимо е, по желание на задълженото лице и при функционална възможност на използваното фискално устройство, в рамките на фискалния бон да се отпечатва и друга допълнителна информация, свързана с конкретната продажба. Тази информация може да се добави като свободен текст, маркиран със знак "#", и да се отпечата в рамките на бона, но преди реда, в който се отразяват поредният номер на фискалния бон и датата и часът на издаване.

Извод: Съдържанието на документа за зареждане на гориво в режим "Отложено плащане" и на документа за удостоверяване верността на данни за МПС може да се включи като свободен текст, маркиран със знак "#", във фискалния бон, при спазване на изискванията на чл. 26, ал. 1 от Наредба № Н-18/2006 г. и позициониране преди реда с пореден номер, дата и час на издаване.

3. Относно възможността трите документа да се издават от друго печатащо устройство, командвано от софтуер, който не е част от ЕСФП

Освен като част от съдържанието на фискален бон, трите документа могат да бъдат издавани от софтуер, който не е част от ЕСФП, при спазване на разпоредбите на чл. 7а от Наредба № Н-18/2006 г.

В този случай за отпечатването на документите може да се използва друго печатащо устройство, различно от фискалния принтер (основен компонент на ЕСФП), например лазерен или матричен принтер, термо принтер и др. Отпечатваните документи не трябва да наподобяват по форма и съдържание фискален или служебен бон.

Относно отпечатването на фактура се посочва, че когато фактурата е разширен фискален бон по смисъла на чл. 34 от Наредба № Н-18/2006 г., тя се издава и отпечатва от ЕСФП. Когато фактурата не е разширен фискален бон, е допустимо да се отпечатва от друго печатащо устройство, като съдържа реквизити в съответствие с чл. 114 от ЗДДС.

Извод: Трите документа могат да се издават от софтуер, който не е част от ЕСФП, и да се отпечатват от друго печатащо устройство, при спазване на чл. 7а от Наредба № Н-18/2006 г. и при условие, че не наподобяват по форма и съдържание фискален или служебен бон. Фактура, която е разширен фискален бон по чл. 34 от Наредба № Н-18/2006 г., задължително се издава от ЕСФП, а фактура, която не е разширен фискален бон, може да се издава от друго печатащо устройство при спазване на чл. 114 от ЗДДС.