НАП: Осигурителни вноски при незаконно уволнение и последващо осигуряване при други работодатели по КСО

Становището се отнася до дължимите задължителни осигурителни вноски за времето на уволнение, което е признато за незаконно от компетентните органи.

Фактическата обстановка е следната: служителка е полагала труд при условията на първа категория труд на длъжност "стюардеса". Освободена е от заеманата длъжност от 23.11.2007 г. С влязло в сила съдебно решение от 12.03.2010 г. компетентният орган е постановил възстановяването й на работа. Служителката не се е явила да заеме длъжността, тъй като е била назначена при друг работодател. За периода от уволнението до възстановяването й на работа тя е полагала труд при различни работодатели при условията на трета категория труд. Лицето е представило служебни бележки за помесечен осигурителен доход при всеки от работодателите.

Поставени са следните въпроси:

Въпрос 1: Какви осигурителни вноски са дължими, за каква категория труд и върху какъв осигурителен доход, като се има предвид, че за определени месеци от периода на неправилното уволнение брутното трудово възнаграждение на лицето е било по-високо или по-ниско от последното брутно трудово възнаграждение преди уволнението.

Въпрос 2: Дължат ли се осигурителни вноски за професионален пенсионен фонд?

Съгласно чл. 4, ал. 1, т. 1 от Кодекса за социално осигуряване (в редакцията до 31.12.2010 г.) работниците и служителите, наети на работа за повече от пет работни дни или 40 часа през един календарен месец, независимо от характера на работата, начина на заплащане и източника на финансиране, подлежат на задължително осигуряване за общо заболяване и майчинство, инвалидност поради общо заболяване, старост и смърт, трудова злополука и професионална болест и безработица.

Съгласно чл. 9, ал. 3, т. 2 от КСО (в редакцията до 31.12.2010 г.) за осигурителен стаж се зачита времето, през което лицата по чл. 4, ал. 1, т. 1 са били без работа поради уволнение, което е признато от компетентните органи - от датата на уволнението до възстановяването им на работа. За този период се внасят осигурителни вноски за сметка на осигурителя, ако лицето не е осигурявано. Ако лицето е било осигурявано, осигурителните вноски се внасят върху разликата между последното брутно възнаграждение и осигурителния доход за периода, ако този доход е по-малък.

От тази разпоредба следва, че законодателят е предвидил задължение за работодателя, извършил незаконното уволнение, да определи и внесе осигурителните вноски в две хипотези:

1. Когато за периода от датата на уволнението до възстановяването на работа лицето не е било осигурявано.
2. Когато за периода от датата на уволнението до възстановяването на работа лицето е било осигурявано и осигурителният доход е по-малък от последното брутно възнаграждение.

Следователно работодателят, извършил незаконното уволнение, не дължи осигурителни вноски само в хипотезата, когато осигурителният доход за периода е в по-голям размер от последното брутно възнаграждение.

Съгласно чл. 9, ал. 5 от КСО осигурителните вноски за този период са в размера за фонд "Пенсии" в зависимост от категорията труд, за допълнително задължително пенсионно осигуряване и за Учителския пенсионен фонд.

В чл. 6, ал. 1 от КСО са определени размерите на осигурителните вноски за фондовете на държавното обществено осигуряване, а в чл. 157, ал. 1 от КСО - размерите на осигурителните вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване в универсален и в професионален пенсионен фонд. При изчисляването на задължителните осигурителни вноски за периода на уволнението следва да се прилагат размерите, определени за съответните години.

Съгласно чл. 157, ал. 6 от КСО осигурителните вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване се внасят върху доходите, за които се дължат осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване. От тази разпоредба следва, че вноски за допълнително задължително пенсионно осигуряване в универсален и професионален пенсионен фонд се внасят при наличие на доход, за който се дължат осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване.

В разглеждания случай, когато месечният осигурителен доход при другите работодатели за периода на неправилното уволнение е по-малък от брутното трудово възнаграждение (осигурителния доход), предхождащ месеца на уволнението, задължителни осигурителни вноски се дължат върху разликата за фонд "Пенсии" и за допълнително задължително пенсионно осигуряване в универсален и професионален пенсионен фонд.

Когато за периода на неправилното уволнение месечният осигурителен доход при другите работодатели е по-голям от брутното трудово възнаграждение (осигурителния доход), предхождащ месеца на уволнението, осигурителни вноски не се дължат за фонд "Пенсии" и за допълнително задължително пенсионно осигуряване в универсален и професионален пенсионен фонд.

Извод: За периода от незаконното уволнение до възстановяването на работа работодателят, извършил незаконното уволнение, дължи осигурителни вноски за фонд "Пенсии" според категорията труд, както и за допълнително задължително пенсионно осигуряване (включително в професионален пенсионен фонд), върху:

• целия последен брутен осигурителен доход, ако лицето не е било осигурявано през този период, или
• разликата между последното брутно възнаграждение и по-ниския осигурителен доход при други работодатели, ако този доход е по-малък,

като не се дължат вноски, когато осигурителният доход при другите работодатели е по-голям от последното брутно възнаграждение преди уволнението.