НАП: Погасяване на задължения за здравноосигурителни вноски по чл.40, ал.5 от ЗЗО и възстановяване на здравноосигурителни права

В запитването е изложена следната фактическа обстановка: Български гражданин, който се осигурява по реда на чл.40, ал.5 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО), е изпратил на 20.12.2015 г. декларация образец № 7 чрез лицензиран пощенски оператор до компетентната териториална дирекция на НАП. Към декларацията е приложен платежен документ от 17.12.2015 г. за внесени здравноосигурителни вноски за определен период. Към момента на запитването здравноосигурителните права на лицето все още не са възстановени.

В тази връзка се иска справка и информация:

Въпрос: защо се погасяват други задължения, когато има платежен документ и приложена към него декларация за кой период се плащат здравноосигурителни вноски и какво следва да се направи, за да се погасят задълженията, за които е платено и е подадена декларация.

Предвид изложената фактическа обстановка и относимата нормативна уредба се изразява следното принципно становище.

Кръгът на лицата, подлежащи на задължително здравно осигуряване в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК), е определен в чл.33 от ЗЗО. На основание чл.33, ал.1, т.1 и т.2 от ЗЗО задължително осигурени в НЗОК са:

• всички български граждани, които не са граждани и на друга държава;
• българските граждани, които са граждани и на друга държава и постоянно живеят на територията на Република България.

Доходите, върху които се дължат здравноосигурителните вноски, както и сроковете и редът за внасянето им по групи лица, подлежащи на задължително здравно осигуряване в НЗОК, са определени в чл.40 от ЗЗО.

Съгласно чл.40, ал.5 от ЗЗО лицата, които не подлежат на осигуряване по ал.1, 2 и 3, са длъжни:

• по т.1 - да внасят осигурителни вноски върху осигурителен доход не по-малък от половината от минималния размер на осигурителния доход за самоосигуряващите се лица, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване, до 25-о число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят вноските, и да извършват годишно изравняване на осигурителния доход съгласно данните от данъчната декларация, като окончателните осигурителни вноски се внасят в срока за нейното подаване;
• по т.2 - да подават декларация в срок до 25-о число на месеца, следващ месеца на възникване на това обстоятелство, по ред, определен с наредба на министъра на финансите.

От 01.01.2010 г. лицата по чл.40, ал.5 от ЗЗО, на основание т.2 от същата разпоредба и на основание чл.2, ал.6 от Наредба Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, са задължени да подават декларация образец № 7 в компетентната дирекция на НАП за възникване на задължението за внасяне на вноски на това основание.

Декларацията се подава в срока, определен с чл.40, ал.5, т.2 от ЗЗО и чл.3, ал.4 от Наредба Н-8 - до 25-о число на месеца, следващ месеца на възникване на това обстоятелство. В декларацията се посочват имената по документ за самоличност, единният граждански номер, началната дата от периода, за който възниква задължението за внасяне на вноски, и избраният осигурителен доход на основание чл.40, ал.5 от ЗЗО.

Следователно с декларация образец № 7 лицата заявяват, че ще плащат сами вноските си за здравно осигуряване и посочват началната дата, от която започват да го правят, за неопределен период напред.

Здравноосигурителните задължения в системата за управление на приходите за осигурените лица по чл.40, ал.5, т.1 от ЗЗО се формират по данни, подадени с декларация образец № 7. Осигурителните вноски по закона се внасят по съответната сметка на компетентната териториална дирекция на НАП.

Следва да се има предвид, че при наличие на няколко публични задължения самоосигуряващите се лица по чл.40, ал.1, т.2 и ал.5 и чл.40а, ал.3 от ЗЗО могат да заявят по ред, определен с наредба, издадена от министъра на финансите, кои задължения за здравноосигурителни вноски по закона погасяват. Редът за това заявяване е определен с Наредба Н-8/29.12.2005 г.

Съгласно чл.2а от Наредба Н-8 съответните лица могат да заявят кои задължения за здравноосигурителни вноски погасяват, като подадат заявление съгласно приложение № 10 към наредбата. Съгласно чл.3а от Наредба Н-8 заявлението по чл.2а се подава в териториална дирекция на НАП на хартиен носител преди внасяне на сумите, с които се погасяват задълженията. В този случай чл.169, ал.5 и ал.6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс не се прилагат - чл.41, ал.2 от ЗЗО.

При условие, че физическо лице има непогасени задължения за здравноосигурителни вноски на основание чл.40, ал.5 от ЗЗО за определени периоди и преди заплащането им не е посочило с нарочно заявление по чл.2а от Наредба Н-8 кои задължения за здравноосигурителни вноски желае да погаси, се прилага принципът за погасяване на най-ранното по падеж задължение.

Извод: ако лицето не е подало заявление по чл.2а от Наредба Н-8 преди плащането, внесените суми се насочват за погасяване на най-старите по падеж здравноосигурителни задължения, независимо от посочения в платежния документ период.

С оглед изясняване на здравноосигурителния статус и здравноосигурителните права на конкретното лице е необходимо то да се обърне към офиса на компетентната териториална дирекция на НАП (ТД на НАП Бургас).

Извод: за конкретна проверка на статуса и правата лицето следва да се обърне към компетентния офис на ТД на НАП.

Независимо от изложеното следва да се има предвид, че съгласно чл.85 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс в кореспонденцията си с НАП лицата са длъжни да посочват своята идентификация - име/наименование, ЕГН/ЕИК, адрес по чл.8 от ДОПК и адрес за кореспонденция.

Извод: при кореспонденция с НАП лицето е задължено да посочва пълните си идентификационни данни по чл.85 от ДОПК.