В Дирекция ОДОП ... постъпи писмено запитване с вх. № 96-00-318 от 19.12.2019 г., относно прилагане на Закона за данъка върху добавената стойност.
В запитването е изложена следната фактическа обстановка: Основната дейност на дружеството е свързана с извършване на финансови услуги като партньор на "ИЗИ ПЕЙ" АД - извършване на плащания на битови сметки, платежни нареждания, парични преводи и за "Ф... " АД - международни парични преводи MoneyGram. Дружеството има необходимия лиценз и регистрация в БНБ. В края на всеки месец дружеството издава фактура към посочените по-горе партньори с основание "такси" /"комисионни по договор"/.
Поставен е следният въпрос: Извършването на посочените услуги от дружеството попадат ли в обхвата на чл. 46, ал. 1, т. 3 от ЗДДС?
Поради неизяснената фактическа обстановка, в отговор на поставения от Вас въпрос, съобразявайки приложимата нормативна уредба, изразявам следното принципно становище:
Съгласно чл. 46, ал. 1, т. 3 от ЗДДС, освободена доставка е сделката, включително договарянето, свързана с платежни сметки, платежни услуги, електронни пари, плащания, дългове, вземания, чекове и други подобни договорни инструменти, без сделката по събиране на дългове и факторинг и отдаване под наем на сейфове.
По смисъла на чл. 4 на Закона за платежните услуги и платежните системи, платежни услуги са:
1. услуги, свързани с внасянето на пари в наличност по платежна сметка, както и свързаните с това операции по обслужване на платежна сметка;
2. услуги, свързани с теглене на пари в наличност от платежна сметка, както и свързаните с това операции по обслужване на платежна сметка;
3. изпълнение на платежни операции, включително прехвърляне на средства по платежна сметка на ползвателя при доставчика на платежни услуги или при друг доставчик на платежни услуги:
а) изпълнение на директни дебити, включително еднократни директни дебити;
б) изпълнение на платежни операции чрез платежни карти или други подобни инструменти;
в) изпълнение на кредитни преводи, включително нареждания за периодични преводи;
4. изпълнение на платежни операции, когато средствата са част от отпуснат на ползвателя на платежни услуги кредит:
а) изпълнение на директни дебити, включително еднократни директни дебити;
б) изпълнение на платежни операции чрез платежни карти или други подобни инструменти;
в) изпълнение на кредитни преводи, включително нареждания за периодични преводи;
5. издаване на платежни инструменти и/или приемане на плащания с платежни инструменти;
6. изпълнение на налични парични преводи;
7. услуги по иницииране на плащане;
8. услуги по предоставяне на информация за сметка.
Съгласно чл. 3, ал. 1 от ЗПУПС доставчици на платежни услуги са и платежни институции по смисъла на този закон.
Следва да имате предвид, че по смисъла на чл. 28, ал. 1 от ЗПУПС, платежната институция може да осъществява дейността, за която е лицензирана, пряко или чрез представител. В ал. 2 на същата правна норма е посочено, че представител е търговец, който извършва от името на лицензирана от БНБ платежна институция дейност по предоставяне на платежни услуги.
Предвид гореизложеното, при условие, че получавате възнаграждение /коми-сионна/ за предоставяни платежни услуги по смисъла на чл. 4 на ЗПУПС, в качеството на представител на платежна институция, е налице освободена доставка по смисъла на чл. 46, ал. 1, т. 3 от ЗДДС и за нея не се начислява данък на основание чл. 86, ал. 3 от съшия закон.
Настоящото становище е принципно и в случаите, когато в производство, възложено по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/ се установят различни факти и обстоятелства, Вие не може да се позовавате на разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
Основната дейност на дружеството е извършване на финансови услуги като партньор на "ИЗИ ПЕЙ" АД - плащания на битови сметки, платежни нареждания, парични преводи, и за "Ф... " АД - международни парични преводи MoneyGram. Дружеството разполага с необходимия лиценз и регистрация в БНБ. В края на всеки месец издава фактура към посочените партньори с основание "такси" или "комисионни по договор".
Въпрос: Извършването на посочените услуги от дружеството попадат ли в обхвата на чл. 46, ал. 1, т. 3 от ЗДДС?
Поради неизяснената фактическа обстановка е изразено принципно становище, съобразено с приложимата нормативна уредба.
Съгласно чл. 46, ал. 1, т. 3 от ЗДДС, освободена доставка е сделката, включително договарянето, свързана с платежни сметки, платежни услуги, електронни пари, плащания, дългове, вземания, чекове и други подобни договорни инструменти, с изключение на сделката по събиране на дългове и факторинг и отдаване под наем на сейфове.
По смисъла на чл. 4 от Закона за платежните услуги и платежните системи (ЗПУПС), платежни услуги са:
- 1. услуги, свързани с внасянето на пари в наличност по платежна сметка, както и свързаните с това операции по обслужване на платежна сметка;
- 2. услуги, свързани с теглене на пари в наличност от платежна сметка, както и свързаните с това операции по обслужване на платежна сметка;
- 3. изпълнение на платежни операции, включително прехвърляне на средства по платежна сметка на ползвателя при доставчика на платежни услуги или при друг доставчик на платежни услуги:
- а) изпълнение на директни дебити, включително еднократни директни дебити;
- б) изпълнение на платежни операции чрез платежни карти или други подобни инструменти;
- в) изпълнение на кредитни преводи, включително нареждания за периодични преводи;
- 4. изпълнение на платежни операции, когато средствата са част от отпуснат на ползвателя на платежни услуги кредит:
- а) изпълнение на директни дебити, включително еднократни директни дебити;
- б) изпълнение на платежни операции чрез платежни карти или други подобни инструменти;
- в) изпълнение на кредитни преводи, включително нареждания за периодични преводи;
- 5. издаване на платежни инструменти и/или приемане на плащания с платежни инструменти;
- 6. изпълнение на налични парични преводи;
- 7. услуги по иницииране на плащане;
- 8. услуги по предоставяне на информация за сметка.
Съгласно чл. 3, ал. 1 от ЗПУПС, доставчици на платежни услуги са и платежни институции по смисъла на този закон.
Съгласно чл. 28, ал. 1 от ЗПУПС, платежната институция може да осъществява дейността, за която е лицензирана, пряко или чрез представител. В ал. 2 на чл. 28 от ЗПУПС е посочено, че представител е търговец, който извършва от името на лицензирана от БНБ платежна институция дейност по предоставяне на платежни услуги.
Предвид горното, при условие че дружеството получава възнаграждение (комисионна) за предоставяни платежни услуги по смисъла на чл. 4 от ЗПУПС, в качеството си на представител на платежна институция, е налице освободена доставка по смисъла на чл. 46, ал. 1, т. 3 от ЗДДС, за която не се начислява данък на основание чл. 86, ал. 3 от ЗДДС.
Извод: Ако възнаграждението (комисионната) се получава за платежни услуги по чл. 4 от ЗПУПС, извършвани като представител на платежна институция, тези услуги представляват освободена доставка по чл. 46, ал. 1, т. 3 от ЗДДС и за тях не се начислява ДДС по чл. 86, ал. 3 от ЗДДС.
Становището е принципно. В случай че в производство, възложено по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК), се установят различни факти и обстоятелства, не може да се прави позоваване на разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
Извод: Становището не поражда защита по чл. 17, ал. 3 от ДОПК, ако при последващо производство по ДОПК се установят различни факти и обстоятелства от изложените в запитването.
