5_ №53-04-731/16.11.2015 г.
ЗЗО,чл. 42, ал. 1 ,чл.40, ал. 1, т. 5;
В запитването е изложена следната фактическа обстановка:
Служител сте на ОДМВР - ..... На 21.05.2015 г. сте получил травма, вследствие на която до настоящия момент сте във временна неработоспособност.
Представил сте пред работодателя всички болнични листове, издадени от ЛЛК в законоустановените срокове.
Считано от 08.06.2015 г. със Заповед №8121К-1777/15 г. на министъра на вътрешните работи сте временно отстранен от длъжност на основание чл. 214, ал. 1, т. 1 от Закона за министерството на вътрешните работи(ЗМВР) и срещу Вас е започнала проверка, която не е приключила.
С оглед предстояща операция сте установил, че от датата на отстраняване от работа до настоящия момент не сте здравно осигурен.
Във връзка с описаната фактическа обстановка е поставен следния въпрос:
За чия сметка са здравноосигурителните вноски за периода на временна неработоспособност?
Предвид изложената фактическата обстановка, въпросът и относимата към тях нормативна уредба, изразявам следното становище:
Съгласно текста на чл. 183, ал. 1 от ЗМВР, задължителното социално и здравно осигуряване на държавните служители е за сметка на държавния бюджет.
Държавен служител в МВР може да бъде временно отстранен от длъжност с писмена заповед, когато срещу него е образувано дисциплинарно производство по чл. 207 от ЗМВР и служебното му положение би затруднило разкриването на обективната истина. В този случай отстраняването се извършва от органа, образувал дисциплинарното производство (основание чл. 214, ал. 1, т. 1 от ЗМВР).
Съгласно разпоредбата на чл. 214, ал. 3 от ЗМВР, държавният служител не получава заплата за времето, през което е бил отстранен.
На основание чл. 42, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване(КСО), паричното обезщетение за временна неработоспособност поради общо заболяване, трудова злополука и професионална болест се изплаща от първия ден на настъпването до възстановяване на работоспособността или до установяване на инвалидност.
Здравноосигурителната вноска за лицата във временна неработоспособност поради болест се дължи върху минималния осигурителен доход за самоосигуряващите се лица. Вноската е за сметка на работодателя и е равна на дължимата от него част от вноската, като се внася до 25-о число на месеца, следващ месеца, за който се отнася (аргумент чл. 42, ал. 1 от ЗЗО).
За възнаграждението по чл. 40, ал. 5 от КСО (за първите 3 работни дни от временната неработоспособност) осигурителните вноски се дължат по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗЗО.
Законодателят е предвидил специален ред за прекъсване на отпуска поради временна неработоспособност, регламентиран в чл. 19, ал. 1 от Наредбата за медицинската експертиза (НМЕ). Предвид цитираната разпоредба, когато лицето, което ползва отпуск по болест, заяви, че работоспособността му е възстановена преди изтичане на разрешения отпуск, и ако лекуващият лекар/лекарят по дентална медицина или ЛКК, издали болничния лист, установят това, те могат да прекратят отпуска, като изпратят уведомление за това до работодателя/осигурителя. В уведомлението се посочва датата, от която се прекратява отпускът по болест. Нарушаването на режима, определен в издаден болничен лист, не се приема като самостоятелно основание за прекратяване на отпуска за временна неработоспособност (аргумент чл. 19, ал. 2 от НМЕ).
Предвид гореизложеното, временното отстраняване от работа не прекъсва режима на временна неработоспособност, съответно Вие попадате в хипотезата на чл.40, ал. 1, т. 5 от ЗЗО и здравноосигурителните вноски са за сметка на работодателя.
За периода на временна неработоспособност осигурителят има задължение ежемесечно да подава декларации образец №1 "Данни за осигуреното лице" (приложение №1 към чл.2, ал.1 от Наредба №Н-8 от 29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и за самоосигуряващите се лица (Наредба №Н-8 от 29.12.2005 г.).
В запитването е изложена следната фактическа обстановка: лицето е служител на ОДМВР - .... На 21.05.2015 г. е получило травма, вследствие на която до момента е във временна неработоспособност. Пред работодателя са представени всички болнични листове, издадени от ЛКК, в законоустановените срокове. Считано от 08.06.2015 г., със Заповед №8121К-1777/15 г. на министъра на вътрешните работи лицето е временно отстранено от длъжност на основание чл. 214, ал. 1, т. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) и срещу него е започнала проверка, която не е приключила. С оглед предстояща операция лицето е установило, че от датата на отстраняване от работа до настоящия момент не е здравно осигурено.
Въпрос: За чия сметка са здравноосигурителните вноски за периода на временна неработоспособност?
Съгласно чл. 183, ал. 1 от ЗМВР, задължителното социално и здравно осигуряване на държавните служители е за сметка на държавния бюджет.
Държавен служител в МВР може да бъде временно отстранен от длъжност с писмена заповед, когато срещу него е образувано дисциплинарно производство по чл. 207 от ЗМВР и служебното му положение би затруднило разкриването на обективната истина. В този случай отстраняването се извършва от органа, образувал дисциплинарното производство, на основание чл. 214, ал. 1, т. 1 от ЗМВР.
Съгласно чл. 214, ал. 3 от ЗМВР, държавният служител не получава заплата за времето, през което е бил отстранен.
На основание чл. 42, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване (КСО), паричното обезщетение за временна неработоспособност поради общо заболяване, трудова злополука и професионална болест се изплаща от първия ден на настъпването на неработоспособността до възстановяване на работоспособността или до установяване на инвалидност.
Съгласно чл. 42, ал. 1 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО), здравноосигурителната вноска за лицата във временна неработоспособност поради болест се дължи върху минималния осигурителен доход за самоосигуряващите се лица. Вноската е за сметка на работодателя и е равна на дължимата от него част от вноската, като се внася до 25-о число на месеца, следващ месеца, за който се отнася.
За възнаграждението по чл. 40, ал. 5 от КСО (за първите 3 работни дни от временната неработоспособност) осигурителните вноски се дължат по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗЗО.
Законодателят е предвидил специален ред за прекъсване на отпуска поради временна неработоспособност, регламентиран в чл. 19, ал. 1 от Наредбата за медицинската експертиза (НМЕ). Съгласно тази разпоредба, когато лицето, което ползва отпуск по болест, заяви, че работоспособността му е възстановена преди изтичане на разрешения отпуск и ако лекуващият лекар/лекарят по дентална медицина или ЛКК, издали болничния лист, установят това, те могат да прекратят отпуска, като изпратят уведомление за това до работодателя/осигурителя. В уведомлението се посочва датата, от която се прекратява отпускът по болест.
Съгласно чл. 19, ал. 2 от НМЕ, нарушаването на режима, определен в издаден болничен лист, не се приема като самостоятелно основание за прекратяване на отпуска за временна неработоспособност.
Предвид гореизложеното, временното отстраняване от работа не прекъсва режима на временна неработоспособност. В този случай лицето попада в хипотезата на чл. 40, ал. 1, т. 5 от ЗЗО и здравноосигурителните вноски са за сметка на работодателя.
За периода на временна неработоспособност осигурителят има задължение ежемесечно да подава декларации образец №1 "Данни за осигуреното лице" (приложение №1 към чл. 2, ал. 1 от Наредба №Н-8 от 29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и за самоосигуряващите се лица).
Извод: Здравноосигурителните вноски за периода на временна неработоспособност на временно отстранения от длъжност държавен служител в МВР са за сметка на работодателя, като временната неработоспособност не се прекъсва от отстраняването от работа и осигурителят е длъжен да подава ежемесечно декларация образец №1 за този период.
