Наредба № 5 от 2002 г. : чл. 1, ал. 1; чл. 3, ал. 1; чл. 5;
КТ: §1, т. 4;
Наредба за изменение на Наредба № 5(ДВ, бр. 23 от 2017 г.) - § 10, ал. 1 и 2;
ОТНОСНО: Предоставяне на данни за кода на населеното място по ЕКАТТЕ при изпращане на уведомление по реда на §10, ал. 1 от ПЗР на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 5 от 2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от КТ
Във връзка с Ваше запитване, постъпило в Дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" гр. .......... с вх. № ...............от 02.05.2017 г., Ви уведомявам за следното:
Според изложеното в запитването, Детска градина № 21 "В" включва 14 групи, намиращи се в 14 различни населени места, обединени в една детска градина. Договорите на всички служители са регистрирани с ЕИК по БУЛСТАТ 111111111 на Детска градина № 21 "В" - с. К, където е седалището и адресът на управление. Във връзка с промените в Наредба № 5 от 29 декември 2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от КТ, съгласно които след 01.04.2017 г. следва да пререгистрирате действащите трудови договори на 74 служители, работещи в детската градина с цел вписване на код по ЕКАТТЕ, поставяте следните въпроси:
- Дали да впишете всички служители с код по ЕКАТТЕ, както е по трудов договор - с. К или където е действителното работно място на всеки един, както е описано в наредбата?
- В уведомлението ще може ли да впишете код по ЕКАТТЕ на различните населени места (села), след като всички трудови договори са регистрирани с ЕИК по БУЛСТАТ 111111111 на детската градина в с. К?
С оглед изложената от Вас фактическа обстановка и действащата нормативна уредба в областта на осигурителното законодателство, изразявам следното становище:
Съгласно чл. 1, ал. 1 от Наредба № 5 от 29 декември 2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда работодателят уведомява компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП) за сключване, изменение или прекратяване на трудовите договори, като изпраща уведомление (приложение № 1) и уведомление за промяна на работодателя по чл. 123, ал. 1 Кодекса натреда (КТ) или по чл. 123а, ал. 1 или ал. 4 КТ (приложение № 5). Уведомление (приложение № 5) се изпраща и при промяна на единния идентификационен код (ЕИК) по регистър БУЛСТАТ/ЕИК на търговеца, служебен номер, издаден от НАП на осигурителя, без да се променя работодателят.
На основание чл. 3, ал. 1 от наредбата уведомлението съгласно приложение № 1 се изпраща:
1. в тридневен срок от:
а) сключване на трудовия договор;
б) изменение на трудовия договор, с което се променя длъжността и/или срокът на договора;
в) издаване на постановлението по реда на чл. 405а от Кодекса на труда;
г) (нова - ДВ, бр. 23 от 2017 г., в сила от 01.04.2017 г.)промяна наработното мястона лицето в друго населено място, с която се променя кодът по ЕКАТТЕ на населените места, освен в случаите на командироване.
2. в седемдневен срок от прекратяване на трудовия договор;
С направените изменения и допълнения в наредбата се създава правно основание и се определя редът за подаване на данни към НАП за код на населеното място по Единния класификатор на административно-териториалните и териториалните единици (ЕКАТТЕ), където е работното място на лицето. Единният класификатор на административно-териториалните и териториалните единици се поддържа от Националния статистически институт (НСИ) съгласувано с Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ). ЕКАТТЕ е система от условни означения на административно-териториалните и териториални единици в България. Кодът по ЕКАТТЕ е 5-цифров и е уникален за всяко населено място.
По смисъла на §1, т. 4 от ДР на КТ "Работно място" е помещение, цех, стая, нахождение на машина, съоръжение или друго подобно териториално определено място в предприятието, където работникът или служителят по указание на работодателя полага труда си в изпълнение на задълженията по трудовото правоотношение, както и място, определено от предприятие ползвател.
В чл. 5 от наредбата е указано какво следва да съдържа уведомлението (приложение № 1). Уведомлението (приложение № 1) съдържа:
1. данни за работодателя - ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК на търговеца, служебен номер, издаден от НАП на осигурителя;
2. (посл. изм. - ДВ, бр. 23 от 2017 г., в сила от 01.04.2017 г.) данни за работника или служителя - трите имена и единен граждански номер (личен номер, личен номер на чужденец), служебен номер, издаден от НАП;
3. данни за условията по трудовия договор:
а) основание за сключване на трудовия договор съгласно Кодекса на труда;
б) (отм. - ДВ, бр. 23 от 2017 г., в сила от 01.04.2017 г.)
в) дата на сключване;
г) срок на договора, ако договорът е сключен за определен срок;
д) размер на основното трудово възнаграждение;
е) (изм. - ДВ, бр. 23 от 2017 г., в сила от 01.04.2017 г.) наименование на длъжността;
ж) дата на прекратяване на договора;
4. (изм. - ДВ, бр. 23 от 2017 г., в сила от 01.04.2017 г.) други данни:
а) код по Националната класификация на професиите и длъжностите (НКПД), към която се отнася длъжността на лицето при изпращане на уведомлението;
б) код на икономическата дейност по Класификация на икономическите дейности (КИД-2008), в която е заето лицето при изпращане на уведомлението; когато осигурителят (работодателят) извършва повече от една икономическа дейност съгласно КИД-2008, за лицата, заети в спомагателни дейности, попълва се код "0000";
в)код на населеното място по Единния класификатор на административно-териториалните и териториалните единици (ЕКАТТЕ), където еработното мястона лицето при изпращане на уведомлението; когато лицето изпълнява трудовите си задължения в повече от едно населено място, както и в други случаи, когато не е възможно да се определи код по ЕКАТТЕ, попълва се код "00000".
Съгласно § 10, ал. 1 и 2 от ПЗР към Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 5 от 2002 г. за съдржанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от КТ в срок до 30 октомври 2017 г. работодателят изпраща уведомления съгласно приложение № 1 към чл. 1, ал. 1 за регистрираните преди 1 април 2017 г. трудови договори, като попълва: код за тип на документ - 2, код на работодателя, трите имена и ЕГН (ЛН, ЛНЧ), служебен номер, издаден от НАП на работника или служителя, основанието за сключване на трудовия договор или последното регистрирано допълнително споразумение,за "дата на сключване" се попълва 1.04.2017 г., длъжностно наименование, код по НКПД, код по КИД (2008) и код по ЕКАТТЕ на населеното място, където еработното мястона лицето при изпращане на уведомлението. Когато лицето изпълнява трудовите си задължения в повече от едно населено място, както и в други случаи, когато не е възможно да се определи код по ЕКАТТЕ, се попълва код "00000". Уведомление по ал. 1 се изпраща за трудови договори, които не са прекратени към датата на изпращането.
Предвид цитираните разпоредби до 30 октомври 2017 г. следва да изпратите уведомления (приложение № 1) за всички регистрирани преди 1 април 2017 г. трудови договори, които не са прекратени към датата на изпращането, като попълните код по ЕКАТТЕ на населеното място, където е работното място на всяко лице - мястото, където полага труда си, към момента на изпращане на уведомлението.
По втория въпрос дали ще може да се впише код по ЕКАТТЕ на различните населени места (села), след като всички трудови договори са регистрирани с един ЕИК по БУЛСТАТ на детската градина в с. Конуш, следва да имате предвид, че направените изменения в наредбата са с цел да се предоставят данни от работодателите за кода на населеното място по ЕКАТТЕ, където е действителното работно място на лицето при изпращане на уведомленията. Съгласно указанието за съдържането на уведомлението (приложение № 1) в т. 3 "Код на работодател" се вписва ЕИК по регистър БУЛСТАТ, ЕИК на търговеца, служебен номер, издаден от НАП, а в т. 15 "Код по ЕКАТТЕ" се попълва код на населеното място, където е работното място на лицето. От изложената фактическа обстановка е видно, че работодателят, с който са сключени трудовите договори на всичките 74 служители, е един - Детска градина № 21 "В" с ЕИК по БУЛСТАТ 111111111. Детската градина включва 14 групи намиращи се в различни населени места, всяко с уникален код по ЕКАТТЕ, където работят наетите по трудово правоотношение лица. Следователно в уведомлението за всеки работник/служител се вписва кодът по ЕКАТТЕ, за всяко лице и показва къде е действителното му работно място и код на работодателя - ЕИК по БУЛСТАТ, който е един и същ за всички лица.
С оглед гореизложеното няма пречка с кода на работодателя - Детска градина № 21 "В" с ЕИК по БУЛСТАТ 111111111, да бъдат подадени различни кодове по ЕКАТТЕ, показващи кода на населеното място, в което е работното място на всеки работник/служител, където по указание на работодателя полага труда си в изпълнение на задълженията си по трудовото правоотношение.
Описана е следната фактическа обстановка: Детска градина № 21 "В" включва 14 групи, разположени в 14 различни населени места, обединени в една детска градина. Договорите на всички служители са регистрирани с ЕИК по БУЛСТАТ 111111111 на Детска градина № 21 "В" - с. К, където се намират седалището и адресът на управление. Във връзка с промените в Наредба № 5 от 29 декември 2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда, след 01.04.2017 г. следва да се пререгистрират действащите трудови договори на 74 служители, работещи в детската градина, с цел вписване на код по ЕКАТТЕ.
Поставени са следните въпроси:
Въпрос 1: Дали да впишете всички служители с код по ЕКАТТЕ, както е по трудов договор - с. К, или където е действителното работно място на всеки един, както е описано в наредбата?
Въпрос 2: В уведомлението ще може ли да впишете код по ЕКАТТЕ на различните населени места (села), след като всички трудови договори са регистрирани с ЕИК по БУЛСТАТ 111111111 на детската градина в с. К?
Въз основа на изложената фактическа обстановка и действащата нормативна уредба се излага следното становище.
Нормативна уредба и общи правила
Съгласно чл. 1, ал. 1 от Наредба № 5 от 29 декември 2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда работодателят уведомява компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите за сключване, изменение или прекратяване на трудовите договори, като изпраща:
- уведомление по приложение № 1, и
- уведомление за промяна на работодателя по чл. 123, ал. 1 КТ или по чл. 123а, ал. 1 или ал. 4 КТ (приложение № 5).
Уведомление по приложение № 5 се изпраща и при промяна на единния идентификационен код (ЕИК) по регистър БУЛСТАТ/ЕИК на търговеца, служебен номер, издаден от НАП на осигурителя, без да се променя работодателят.
На основание чл. 3, ал. 1 от наредбата уведомлението по приложение № 1 се изпраща:
- 1. в тридневен срок от:
- а) сключване на трудовия договор;
- б) изменение на трудовия договор, с което се променя длъжността и/или срокът на договора;
- в) издаване на постановлението по реда на чл. 405а от Кодекса на труда;
- г) (нова - ДВ, бр. 23 от 2017 г., в сила от 01.04.2017 г.) промяна на работното място на лицето в друго населено място, с която се променя кодът по ЕКАТТЕ на населените места, освен в случаите на командироване.
- 2. в седемдневен срок от прекратяване на трудовия договор.
С направените изменения и допълнения в наредбата се създава правно основание и се определя редът за подаване на данни към НАП за кода на населеното място по Единния класификатор на административно-териториалните и териториалните единици (ЕКАТТЕ), където е работното място на лицето.
Единният класификатор на административно-териториалните и териториалните единици се поддържа от Националния статистически институт, съгласувано с Министерство на регионалното развитие и благоустройството. ЕКАТТЕ представлява система от условни означения на административно-териториалните и териториалните единици в България. Кодът по ЕКАТТЕ е 5-цифров и е уникален за всяко населено място.
По смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби на КТ "Работно място" е помещение, цех, стая, нахождение на машина, съоръжение или друго подобно териториално определено място в предприятието, където работникът или служителят по указание на работодателя полага труда си в изпълнение на задълженията по трудовото правоотношение, както и място, определено от предприятие ползвател.
В чл. 5 от наредбата е указано съдържанието на уведомлението по приложение № 1. Уведомлението съдържа:
- 1. данни за работодателя - ЕИК по регистър БУЛСТАТ/ЕИК на търговеца, служебен номер, издаден от НАП на осигурителя;
- 2. данни за работника или служителя (посл. изм. - ДВ, бр. 23 от 2017 г., в сила от 01.04.2017 г.) - трите имена и единен граждански номер (личен номер, личен номер на чужденец), служебен номер, издаден от НАП;
- 3. данни за условията по трудовия договор:
- а) основание за сключване на трудовия договор съгласно Кодекса на труда;
- б) (отм. - ДВ, бр. 23 от 2017 г., в сила от 01.04.2017 г.);
- в) дата на сключване;
- г) срок на договора, ако договорът е сключен за определен срок;
- д) размер на основното трудово възнаграждение;
- е) (изм. - ДВ, бр. 23 от 2017 г., в сила от 01.04.2017 г.) наименование на длъжността;
- ж) дата на прекратяване на договора;
- 4. други данни (изм. - ДВ, бр. 23 от 2017 г., в сила от 01.04.2017 г.):
- а) код по Националната класификация на професиите и длъжностите (НКПД), към която се отнася длъжността на лицето при изпращане на уведомлението;
- б) код на икономическата дейност по Класификация на икономическите дейности (КИД-2008), в която е заето лицето при изпращане на уведомлението; когато осигурителят (работодателят) извършва повече от една икономическа дейност съгласно КИД-2008, за лицата, заети в спомагателни дейности, се попълва код "0000";
- в) код на населеното място по Единния класификатор на административно-териториалните и териториалните единици (ЕКАТТЕ), където е работното място на лицето при изпращане на уведомлението; когато лицето изпълнява трудовите си задължения в повече от едно населено място, както и в други случаи, когато не е възможно да се определи код по ЕКАТТЕ, се попълва код "00000".
Съгласно § 10, ал. 1 и 2 от преходните и заключителни разпоредби към Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 5 от 2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от КТ:
- в срок до 30 октомври 2017 г. работодателят изпраща уведомления по приложение № 1 към чл. 1, ал. 1 за регистрираните преди 1 април 2017 г. трудови договори, като попълва:
- код за тип на документ - 2,
- код на работодателя,
- трите имена и ЕГН (ЛН, ЛНЧ), служебен номер, издаден от НАП на работника или служителя,
- основанието за сключване на трудовия договор или последното регистрирано допълнително споразумение,
- за "дата на сключване" се попълва 1.04.2017 г.,
- длъжностно наименование,
- код по НКПД,
- код по КИД (2008),
- код по ЕКАТТЕ на населеното място, където е работното място на лицето при изпращане на уведомлението.
Когато лицето изпълнява трудовите си задължения в повече от едно населено място, както и в други случаи, когато не е възможно да се определи код по ЕКАТТЕ, се попълва код "00000". Уведомление по ал. 1 се изпраща за трудови договори, които не са прекратени към датата на изпращането.
Извод: Нормативната уредба изисква подаване на уведомления с попълнен код по ЕКАТТЕ за населеното място, където е работното място на лицето, включително за трудови договори, регистрирани преди 1 април 2017 г., които не са прекратени към датата на изпращане на уведомлението.
По въпрос 1: Място, за което се попълва код по ЕКАТТЕ
Предвид цитираните разпоредби до 30 октомври 2017 г. следва да изпратите уведомления по приложение № 1 за всички регистрирани преди 1 април 2017 г. трудови договори, които не са прекратени към датата на изпращането, като попълните код по ЕКАТТЕ на населеното място, където е работното място на всяко лице - мястото, където полага труда си, към момента на изпращане на уведомлението.
Извод: Кодът по ЕКАТТЕ следва да се попълни за населеното място на действителното работно място на всяко лице към момента на изпращане на уведомлението, а не по местонахождението на седалището, посочено в трудовия договор.
По въпрос 2: Възможност за различни кодове по ЕКАТТЕ при един ЕИК на работодателя
По втория въпрос - дали може да се впише код по ЕКАТТЕ на различните населени места (села), при положение че всички трудови договори са регистрирани с един ЕИК по БУЛСТАТ на детската градина в с. К, се посочва, че направените изменения в наредбата имат за цел да се предоставят данни от работодателите за кода на населеното място по ЕКАТТЕ, където е действителното работно място на лицето при изпращане на уведомленията.
Съгласно указанието за съдържанието на уведомлението (приложение № 1):
- в т. 3 "Код на работодател" се вписва ЕИК по регистър БУЛСТАТ, ЕИК на търговеца или служебен номер, издаден от НАП;
- в т. 15 "Код по ЕКАТТЕ" се попълва код на населеното място, където е работното място на лицето.
Извод: В уведомленията може да се вписват различни кодове по ЕКАТТЕ за различните действителни работни места на служителите, независимо че всички трудови договори са регистрирани с един и същ ЕИК по БУЛСТАТ на детската градина в с. К.
