Изх. № 26-Б-374
Дата: 04.01.2016 год.
ЗМДТ, чл. 10, ал. 1
относно: облагане на метални силози с данък върху недвижимите
имоти по ЗМДТ
В отговор на Ваше писмо с вх. .................... в НАП Ви уведомявам:
В писмото ни до Община ................. на поставения въпрос относно определяне на метални /ламаринени/ силози като сгради или съоръжения за целите на облагането с данък по ЗМДТ, съм изразила общо методологическо становище /т.е. не се отнася до конкретен случай/ според което постройките, по отношение на които са налице изведените критерии /трайно прикрепване към земята, стени и покрив/, независимо от конструкцията им, следва да бъдат определени като "сгради".
За изясняване съдържанието на критерия "трайно прикрепени към земята" са използвани мотивите към решение № 8797 от 17.07.2015 г. по адм. д. № 11392/2014 г. на ВАС, според които то се извлича от легалното определение на противоположното понятие - "преместваем обект", дадено в § 5, т. 80 от Закона за устройство на територията. Според този текст "преместваем обект" е "обект, предназначен за увеселителна, търговска или друга обслужваща дейност, който може след отделянето му от повърхността и от мрежите на техническата инфраструктура да бъде преместван в пространството, без да губи своята индивидуализация и възможност да бъде ползван на друго място със същото или с подобно предназначение".
Преценката за наличие на критериите за определяне на силозите като "сгради" в конкретния случай е от компетентността на служителите на общинската администрация, разполагащи с права и задължения на органи по приходите в производствата по ДОПК.
След проведен разговор със служители на ................, се установи, че към момента не е налице висящо ревизионно или друго производство за установяване на задължения за въпросните силози.
По повод на съдържащата се в писмотоВи информация, според която силозите са "прикрепени към земята с болтове и временни ивични бетонови основи" бих искала да Ви уведомя, че относно прикрепването на постройки към земята със сглобяемо-разглобяеми съединения е налице практика на ВАС. В тази практика се поддържа становището, че "наличието на ивични основи прави невъзможно преместването в пространството на конструкцията, без тя да изгуби своята индивидуализация и възможност да бъде използвана на друго място със същото или подобно предназначение ...... и по този начин трайнопроменят начина на ползване на земята, върху която са поставени", т.е. налице е трайно прикрепване на постройката към земята /в този смисъл - решение № 8797 от 17.07.2015 г. по адм. д. № 11392/2014 г., решение № 2761 от 26.02.2014 г. по адм. д. № 13256/2013 г., решение № 682 от 25.01.2002 г. по адм. д. № 6614/2001 г.на ВАС и др./.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН Директор на НАП:
/ ГАЛЯ ДИМИТРОВА /
Относно прилагането на чл. 10, ал. 1 от ЗМДТ във връзка с облагането на метални силози с данък върху недвижимите имоти по ЗМДТ се излага следното:
В писмо до Община ................. по въпроса за определяне на метални (ламаринени) силози като сгради или съоръжения за целите на облагането с данък по ЗМДТ е изразено общо методологическо становище, което не се отнася до конкретен случай. Според това становище постройките, за които са налице изведените критерии - трайно прикрепване към земята, наличие на стени и покрив - независимо от тяхната конструкция, следва да бъдат определени като "сгради".
За изясняване съдържанието на критерия "трайно прикрепени към земята" са използвани мотивите към решение № 8797 от 17.07.2015 г. по адм. д. № 11392/2014 г. на ВАС, според които този критерий се извлича от легалното определение на противоположното понятие "преместваем обект", дадено в § 5, т. 80 от Закона за устройство на територията. Съгласно тази разпоредба "преместваем обект" е "обект, предназначен за увеселителна, търговска или друга обслужваща дейност, който може след отделянето му от повърхността и от мрежите на техническата инфраструктура да бъде преместван в пространството, без да губи своята индивидуализация и възможност да бъде ползван на друго място със същото или с подобно предназначение".
Преценката за наличие на критериите за определяне на силозите като "сгради" в конкретен случай е в компетентността на служителите на общинската администрация, които разполагат с права и задължения на органи по приходите в производствата по ДОПК.
След проведен разговор със служители на ................. е установено, че към момента не е налице висящо ревизионно или друго производство за установяване на задължения за въпросните силози.
По повод информацията в писмото Ви, че силозите са "прикрепени към земята с болтове и временни ивични бетонови основи", се посочва, че относно прикрепването на постройки към земята със сглобяемо-разглобяеми съединения съществува практика на ВАС. В тази практика се поддържа становището, че "наличието на ивични основи прави невъзможно преместването в пространството на конструкцията, без тя да изгуби своята индивидуализация и възможност да бъде използвана на друго място със същото или подобно предназначение ...... и по този начин трайно променят начина на ползване на земята, върху която са поставени", т.е. налице е трайно прикрепване на постройката към земята. В този смисъл са решение № 8797 от 17.07.2015 г. по адм. д. № 11392/2014 г., решение № 2761 от 26.02.2014 г. по адм. д. № 13256/2013 г., решение № 682 от 25.01.2002 г. по адм. д. № 6614/2001 г. на ВАС и др.
Извод: За целите на облагането с данък върху недвижимите имоти по ЗМДТ металните силози следва да се третират като "сгради", когато са налице критериите трайно прикрепване към земята, стени и покрив, като трайното прикрепване се преценява в съответствие с практиката на ВАС относно ивичните основи и определението за "преместваем обект" по § 5, т. 80 от ЗУТ, а конкретната преценка се извършва от общинската администрация като орган по приходите.
