КСО - чл. 9а и чл. 10;
ЗЗО - чл. 39, ал. 1 и чл. 40, ал. 3, т. 2;
Наредба № Н-8/29.12.2005 г. - чл. 2, ал. 7 и чл. 3, ал. 3, т. 3
ОТНОСНО: Социално и здравно осигуряване на докторант
В отговор на Ваше запитване, постъпило по компетентност в Дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" ...........31.03.2016 г., Ви уведомяваме за следното:
Според представената фактическа обстановка в запитването, Вие сте докторант редовно обучение по държавна поръчка към филологически факултет на ............университет. Срокът на обучението Ви е от 01.03.2016 г. до 01.03.2019 г. Интересувате се какъв е начинът, по който трябва да се провежда социалното и здравното Ви осигуряване, и кои институции следва да поемат тези задължения.
Предвид изложеното и с оглед разпоредбите по задължителното обществено осигуряване, изразяваме следното становище:
- Социално осигуряване:
Кръгът на лицата, подлежащи на задължително осигуряване за фондовете на държавното обществено осигуряване, е определен в чл. 4 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Упражняването на трудова дейност е основна правопораждаща предпоставка за възникване на основание за осигуряване и като общ принцип е изведена в чл. 10 от КСО. Изключение от този принцип е допуснато с разпоредбата на чл. 9а от КСО, която дава възможност в определени случаи лицата да могат да закупуват осигурителен стаж.
Поради това, че не упражняват трудова дейност по смисъла на чл. 4 от КСО, от 1 януари 2013 г. докторантите бяха изключени от кръга на осигурените лица по тази разпоредба и бяха добавени към лицата по чл. 9а от КСО (§ 6 от ПЗР на ЗБДОО за 2013 г., обн. ДВ, бр. 99 от 2012 г.).
Съгласно чл. 9а, ал. 1 (посл. изм. - ДВ, бр. 99 от 2012 г., в сила от 01.01.2013 г.) от КСО за осигурителен стаж при пенсиониране, ако не е зачетен на друго основание, се зачита:
- времето на обучение на лицата, завършили висше или полувисше образование, но за не повече от срока на обучение, предвиден по учебния план за завършената специалност;
- времето на докторантурата, определено в нормативен акт за лицата, придобили образователна и научна степен "доктор".
За осигурителен стаж се зачитат периодите, за които са внесени осигурителни вноски. Вноските са изцяло за сметка на лицата и се внасят върху минималния месечен осигурителен доход за самоосигуряващите се лица, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване в размера, определен за фонд "Пенсии" за лицата, родени преди 1 януари 1960 г., към датата на внасянето им (чл. 9а, ал. 6 от КСО).
Внасянето на осигурителните вноски се извършва по банков път след подадена декларация по ред, определен с наредбата, издадена от министъра на финансите по чл. 5, ал. 6 (чл. 9а, ал. 3 от КСО).
Съгласно чл. 2, ал. 7 от Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, лицата, които заплащат осигурителни вноски по чл. 9а от КСО подават в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите (ТД на НАП) декларация образец № 8 съгласно приложение № 8. В декларацията се вписват имената по документ за самоличност, единният граждански номер/личен номер на чужденец (служебен номер) и сумата на вноските.
Декларация образец № 8 се подава в компетентната ТД на НАП преди заплащане на осигурителните вноскипо чл. 9а от КСО (чл. 3, ал. 5 от Наредба № Н-8/29.12.2005 г.).
На основание чл. 45, ал. 1 (доп. - ДВ, бр. 33 от 2013 г., в сила от 01.01.2013 г.) от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС) времето на обучение, за което са внесени осигурителни вноски по реда на чл. 9а, ал. 1 от КСО, се зачита за осигурителен стаж от трета категория. То се установява с удостоверение по утвърден образец, издаден от териториалното поделение на НОИ, въз основа на: диплома за завършено висше или полувисше образование, или документ за придобита научна и образователна степен доктор, документ за внесените осигурителни вноски и документ, удостоверяващ срока на обучението или докторантурата.
- Здравно осигуряване:
Съгласно чл. 40, ал. 3, т. 2 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) студентите - редовно обучение във висши училища до навършване на 26-годишна възраст, и докторантите на редовно обучение по държавна поръчка се осигуряват за сметка на държавния бюджет, освен ако не са осигурени по реда на чл. 40, ал. 1 от закона.
Съгласно чл. 39, ал. 1 от ЗЗО за задължително осигурените лица в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК), с изключение на лицата до 18-годишна възраст и лицата по чл. 40, ал. 5, от възникване на задължението им за здравно осигуряване се подават ежемесечно данни в НАП по ред, определен с наредба на министъра на финансите.
Редът, по който се подават данните по чл. 39, ал. 1 от ЗЗО, е регламентиран в Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица.
Данните за лицата, подлежащи на здравно осигуряване от средствата на държавния бюджет, се подават с декларация образец № 3 (приложение 2 към наредбата). Декларация образец № 3 се подава в компетентната ТД на НАП до 10 дни след края на месеца, за който се отнасят данните, като за лицата по чл. 40, ал. 3, т. 2 и 3 от ЗЗО декларацията се подава от висшите училища(чл. 3, ал. 2, т. 3 от Наредба № Н-8/29.12.2005г.).
В запитването е изложено, че сте докторант на редовно обучение по държавна поръчка във филологически факултет на университет, със срок на обучение от 01.03.2016 г. до 01.03.2019 г. Интересувате се по какъв начин следва да се провежда социалното и здравното Ви осигуряване и кои институции поемат тези задължения.
Социално осигуряване
Кръгът на лицата, подлежащи на задължително осигуряване за фондовете на държавното обществено осигуряване, е определен в чл. 4 от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Упражняването на трудова дейност е основна правопораждаща предпоставка за възникване на основание за осигуряване и като общ принцип е уредено в чл. 10 от КСО.
Изключение от този принцип е предвидено в чл. 9а от КСО, който допуска в определени случаи лицата да закупуват осигурителен стаж. Тъй като докторантите не упражняват трудова дейност по смисъла на чл. 4 от КСО, от 1 януари 2013 г. те са изключени от кръга на осигурените лица по тази разпоредба и са добавени към лицата по чл. 9а от КСО (съгласно § 6 от ПЗР на ЗБДОО за 2013 г., обн. ДВ, бр. 99 от 2012 г.).
Съгласно чл. 9а, ал. 1 от КСО (посл. изм. - ДВ, бр. 99 от 2012 г., в сила от 01.01.2013 г.) за осигурителен стаж при пенсиониране, ако не е зачетен на друго основание, се зачита:
- времето на обучение на лицата, завършили висше или полувисше образование, но за не повече от срока на обучение, предвиден по учебния план за завършената специалност;
- времето на докторантурата, определено в нормативен акт за лицата, придобили образователна и научна степен "доктор".
За осигурителен стаж се зачитат периодите, за които са внесени осигурителни вноски. Вноските са изцяло за сметка на лицата и се внасят върху минималния месечен осигурителен доход за самоосигуряващите се лица, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване, в размера, определен за фонд "Пенсии" за лицата, родени преди 1 януари 1960 г., към датата на внасянето им (чл. 9а, ал. 6 от КСО).
Съгласно чл. 9а, ал. 3 от КСО внасянето на осигурителните вноски се извършва по банков път след подадена декларация по ред, определен с наредбата, издадена от министъра на финансите по чл. 5, ал. 6 от КСО.
Съгласно чл. 2, ал. 7 от Наредба № Н-8/29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, лицата, които заплащат осигурителни вноски по чл. 9а от КСО, подават в компетентната териториална дирекция на Националната агенция за приходите декларация образец № 8 съгласно приложение № 8. В декларацията се вписват имената по документ за самоличност, единният граждански номер/личен номер на чужденец (служебен номер) и сумата на вноските.
Съгласно чл. 3, ал. 5 от Наредба № Н-8/29.12.2005 г. декларация образец № 8 се подава в компетентната ТД на НАП преди заплащане на осигурителните вноски по чл. 9а от КСО.
На основание чл. 45, ал. 1 от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС) (доп. - ДВ, бр. 33 от 2013 г., в сила от 01.01.2013 г.) времето на обучение, за което са внесени осигурителни вноски по реда на чл. 9а, ал. 1 от КСО, се зачита за осигурителен стаж от трета категория. То се установява с удостоверение по утвърден образец, издадено от териториалното поделение на НОИ въз основа на:
- диплома за завършено висше или полувисше образование, или документ за придобита научна и образователна степен "доктор";
- документ за внесените осигурителни вноски;
- документ, удостоверяващ срока на обучението или докторантурата.
Извод: За времето на докторантурата Ви не възниква задължително осигуряване по чл. 4 от КСО, но имате право по чл. 9а от КСО да закупите осигурителен стаж за този период за своя сметка, чрез внасяне на вноски върху минималния осигурителен доход за самоосигуряващи се лица, след подаване на декларация образец № 8, като този период се зачита за стаж от трета категория при условията на НПОС.
Здравно осигуряване
Съгласно чл. 40, ал. 3, т. 2 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) студентите - редовно обучение във висши училища до навършване на 26-годишна възраст, и докторантите на редовно обучение по държавна поръчка се осигуряват за сметка на държавния бюджет, освен ако не са осигурени по реда на чл. 40, ал. 1 от ЗЗО.
Съгласно чл. 39, ал. 1 от ЗЗО за задължително осигурените лица в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК), с изключение на лицата до 18-годишна възраст и лицата по чл. 40, ал. 5 от ЗЗО, от възникване на задължението им за здравно осигуряване се подават ежемесечно данни в НАП по ред, определен с наредба на министъра на финансите.
Редът за подаване на данните по чл. 39, ал. 1 от ЗЗО е уреден в Наредба № Н-8/29.12.2005 г. Данните за лицата, подлежащи на здравно осигуряване от средствата на държавния бюджет, се подават с декларация образец № 3 (приложение № 2 към наредбата).
Съгласно чл. 3, ал. 2, т. 3 от Наредба № Н-8/29.12.2005 г. декларация образец № 3 се подава в компетентната ТД на НАП до 10 дни след края на месеца, за който се отнасят данните, като за лицата по чл. 40, ал. 3, т. 2 и 3 от ЗЗО декларацията се подава от висшите училища.
Извод: Като докторант на редовно обучение по държавна поръчка подлежите на здравно осигуряване за сметка на държавния бюджет по чл. 40, ал. 3, т. 2 от ЗЗО, освен ако не сте осигурен по чл. 40, ал. 1 от ЗЗО, като данните за здравното Ви осигуряване се подават ежемесечно в НАП от висшето училище с декларация образец № 3.
