Изх. № 24-35-29
Дата: 04.09.2017 год.
Регламент(ЕО) №883/2004, чл. 11(3)(а);
КСО, чл. 4, ал. 1, т. 7;
ЗЗО, чл. 40, ал. 1, т. 1.
ОТНОСНО: осигуряване на естонски гражданин в България
Във връзка с Ваше писмо с вх. №.................... г. по описа на Централно управление на Национална агенция за приходите (НАП), Ви уведомявам следното:
Според описаната от Вас фактическа обстановка в съдружие със съпругата Ви от 26.08.2015 г. имате регистрирано търговско дружество в България - "............" ООД с ЕИК ................. До настоящия момент дружеството не е извършвало дейност. Възнамерявате да започнете дейност и да се осигурявате в качеството си на управител на цитираното дружество. Дейността на дружеството ще бъде довършителни работи в строителството. В България пребивавате от 2016 г. До 11.02.2016 г. сте извършвал дейност и сте се осигурявал в Естония. Имате сключен брак със съпругата Ви .............. от 18.10.2016 г. В България живеете под наем.
Във връзка с така изложената фактическа обстановка поставяте следния въпрос:
Имате ли право и задължение да се осигурявате (пенсионно и здравно) в България при започване на дейността на дружеството"............." ООД?
Предвид така изложената фактическа обстановка, изразявам следното становище:
За да се установи дали е налице основание за социално и здравно осигуряване в България спрямо едно лице, попадащо в обхвата на регламентите за координация на системите за социална сигурност, е необходимо първо да се определи кое е приложимото за него законодателство в областта на социалната сигурност.
Приложимото законодателство се определя според разпоредбите на Дял II от Регламент (ЕО) №883/2004на Европейския Парламент и на Съвета от 29 април 2004 година за координация на системите за социална сигурност (Регламент (ЕО) №883/2004).
За да попаднат в персоналния обхват на Регламент (ЕО) №883/2004 и да възникне ситуация, при която е налице необходимост от определяне на приложимо законодателство според правилата, въведени с Дял II от регламента, гражданите на държава-членка следва да отговарят кумулативно на следните изисквания:
- са (или са били) подчинени на законодателството на една или повече държави-членки;
- наличие спрямо тях на трансгранична ситуация.
Трансгранична ситуация е налице, когато има пресичане на граници между най-малко две държави-членки, които прилагат Регламент (ЕО) №883/2004, от лица, попадащи в персоналния му обхват.
Съгласно изложената фактическа обстановка, в конкретния случай е налице хипотеза на трансгранична ситуация, предопределена от факта, че преди да се установите в България сте пребивавал на територията на друга държава-членка (Естония). С оглед на това Вие попадате в персоналния обхват на Регламент (ЕО) №883/2004 и за Вас следва да бъде определено приложимото законодателство.
Вследствие от определяне на приложимото законодателство се определя държавата-членка, в която се дължат задължителните осигурителни вноски.
Основното правило при определяне на приложимото право е, че лицата са подчинени на законодателството на държавата-членка, на чиято територия полагат труда си.
Съгласно разпоредбата на чл. 11(3)(а) от Регламент 883/2004, спрямо лице, осъществяващо дейност като заето или като самостоятелно заето лице в една държава-членка, се прилага законодателството на тази държава-членка.
В конкретния случай, ако сте гражданин на държава-членка (Естония) и осъществявате дейност единствено на територията на България, за Вас е приложимо българското законодателство и подлежите на задължително социално и здравно осигуряване по реда на Кодекса за социално осигуряване (КСО) и Закона за здравното осигуряване (ЗЗО).
При условие че извършвате дейност единствено в качеството си на управител в българското дружество "............." ООД, за която имате определено и изплатено, начислено и неизплатено, или неначислено месечно възнаграждение, Вие подлежите на социално осигуряване на основание чл. 4, ал. 1, т. 7 от КСО за всички осигурени социални рискове.
Като управител на посоченото търговско дружество Вие попадате в обхвата на задължителното здравно осигуряване в Националната здравноосигурителна каса и подлежите на здравно осигуряване по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗЗО.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР:
/АЛЕКСАНДЪР ГЕОРГИЕВ/
Според изложената фактическа обстановка, в съдружие със съпругата си от 26.08.2015 г. имате регистрирано в България търговско дружество "............" ООД с ЕИК ................. До момента дружеството не е извършвало дейност. Възнамерявате да започнете дейност и да се осигурявате в качеството си на управител на дружеството. Дейността на дружеството ще бъде довършителни работи в строителството. В България пребивавате от 2016 г. До 11.02.2016 г. сте извършвал дейност и сте се осигурявал в Естония. Имате сключен брак със съпругата си .............. от 18.10.2016 г. В България живеете под наем.
Въпрос: Имате ли право и задължение да се осигурявате (пенсионно и здравно) в България при започване на дейността на дружеството "............." ООД?
За да се установи дали е налице основание за социално и здравно осигуряване в България за лице, попадащо в обхвата на регламентите за координация на системите за социална сигурност, първо трябва да се определи приложимото за него законодателство в областта на социалната сигурност. Това се извършва съгласно разпоредбите на Дял II от Регламент (ЕО) №883/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за координация на системите за социална сигурност.
За да попаднат в персоналния обхват на Регламент (ЕО) №883/2004 и да възникне необходимост от определяне на приложимо законодателство по правилата на Дял II, гражданите на държава-членка трябва кумулативно:
- да са (или да са били) подчинени на законодателството на една или повече държави-членки;
- да е налице спрямо тях трансгранична ситуация.
Трансгранична ситуация е налице, когато има пресичане на граници между най-малко две държави-членки, прилагащи Регламент (ЕО) №883/2004, от лица, попадащи в персоналния му обхват.
Съгласно изложената фактическа обстановка, в конкретния случай е налице трансгранична ситуация, тъй като преди да се установите в България сте пребивавал на територията на друга държава-членка - Естония. Поради това попадате в персоналния обхват на Регламент (ЕО) №883/2004 и за Вас следва да бъде определено приложимото законодателство. В резултат от определянето на приложимото законодателство се определя и държавата-членка, в която се дължат задължителните осигурителни вноски.
Основното правило при определяне на приложимото право е, че лицата са подчинени на законодателството на държавата-членка, на чиято територия полагат труда си. Съгласно чл. 11(3)(а) от Регламент (ЕО) №883/2004, спрямо лице, осъществяващо дейност като заето или като самостоятелно заето лице в една държава-членка, се прилага законодателството на тази държава-членка.
В конкретния случай, ако сте гражданин на държава-членка (Естония) и осъществявате дейност единствено на територията на България, за Вас е приложимо българското законодателство и подлежите на задължително социално и здравно осигуряване по реда на Кодекса за социално осигуряване (КСО) и Закона за здравното осигуряване (ЗЗО).
Извод: При осъществяване на дейност само на територията на България за Вас е приложимо българското осигурително законодателство и дължите задължителни социални и здравни осигурителни вноски в България.
При условие че извършвате дейност единствено в качеството си на управител в българското дружество "............." ООД и за тази дейност имате определено и изплатено, начислено и неизплатено или неначислено месечно възнаграждение, подлежите на социално осигуряване на основание чл. 4, ал. 1, т. 7 от КСО за всички осигурени социални рискове.
Като управител на посоченото търговско дружество попадате и в обхвата на задължителното здравно осигуряване в Националната здравноосигурителна каса и подлежите на здравно осигуряване по реда на чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗЗО.
Извод: При започване на дейност като управител на "............." ООД и наличие на възнаграждение за тази дейност имате право и задължение да се осигурявате в България за всички социални рискове по чл. 4, ал. 1, т. 7 от КСО и за здравно осигуряване по чл. 40, ал. 1, т. 1 от ЗЗО.
