Изх. № 24-38-27
Дата: 14.05.2019 год.
Спогодбата между Република България и Държавата Израел за социална сигурност, чл. 6(1);
Договора между Република България и Украйна за социално осигуряване, чл. 6(1);
Наредба №Н-8, чл. 1;
Наредба №Н-8, чл. 2, ал. 1;
ДОПК, чл. 82, ал. 4.
ОТНОСНО: Подаване на данни по Наредба № Н-8 от 29 декември 2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица(Наредба №Н-8)
Във Ваше писмено запитване, постъпило в Централно управление на Националната агенция за приходите (НАП) и заведено с вх. №24-38-27#2/20.03.2019 г., е описана следната фактическа обстановка:
Компания, регистрирана на територията на Гибралтар (международна компания), е регистрирала търговско представителство в България, като е наела служители - граждани на Държавата Израел и Украйна да извършат рекламиране и популяризирането на дейността й в България. Лицата са със статут на продължително пребиваване в България. Служителите са сключили трудови договори директно с международната компанията съгласно законодателството на Гибралтар. Служителите получават своите възнаграждения директно от Гибралтар, като международната компания удържа на месечна база осигуровки и данък и ги изпраща на търговското представителство в България, което ги изплаща към НАП. Осигурителните вноски и данък се удържат на база българското законодателство и са във връзка с извършения от лицата труд на територията на България. Осигурителните вноски се внасят за всички осигурителни фондове в България без здравно осигуряване. Декларирането на осигуровките и данъците се осъществява чрез търговското представителство на месечна база, като в декларация обр. №1 се посочва код вид осигурен "01". Търговското представителство изпълнява функциите на осигурител от името на международната компания, което произтича от факта, че търговското представителство не е нов правен субект, различен от чуждестранното лице (международната компания).
Служителите не подлежат на осигуряване в държавите, на които са граждани - Израел и Украйна.
Поставени са следните въпроси:
- За в бъдеще следва ли да се използва код за вид осигурен "01" при подаване на декларация обр. №1 за лицата - търговски представители, работещи в България?
- Следва ли търговското представителство да продължи да изпълнява функциите на международната компания като осигурител, като по отношение на деклариране на осигурителните вноски в декларация обр. №1 и обр. №6 отНаредба №Н-8 се посочват идентификационните данни на търговското представителство?
С оглед на така изложената фактическа обстановка и относимата нормативна уредба, на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите, изразявам следното становище по направеното запитване:
В отношенията си с Държавата Израел и с Украйна, България прилага международни договори за социална сигурност, съдържащи разпоредби относно определяне на приложимото законодателство в хипотезата на работа на територията на някоя от договарящите страни.
На основание чл. 6(1) от Спогодбата между Република България и Държавата Израел за социална сигурност (в сила от 1 септември 2009 г.) лице, което е наето на територията на една от договарящите страни, е подчинено само на законодателството на тази договаряща страна, независимо от договарящата страна, на чиято територия пребивава или на чиято територия се намира регистрираният офис на работодателя, освен ако не е предвидено друго в спогодбата.
Съгласно разпоредбата на чл. 6(1) от Договора между Република България и Украйна за социално осигуряване (в сила от 1 април 2003 г.) спрямо заетите лица се прилага законодателството на тази договаряща страна, на чиято територия те извършват трудова дейност, независимо от мястото на пребиваване, доколкото в член 7 на този договор не се предвижда друго.
Следователно за посочените в запитването Ви граждани на Държавата Израел и Украйна, които полагат труд единствено на територията на България, е приложимо българското законодателство за рисковете, попадащи в материалния обхват на спогодбата/договора.
Тъй като в материалния обхват и на двата международни акта не са включени здравните услуги в рамките на задължителното здравно осигуряване, то посочените лица със статут на продължително пребиваване в България не подлежат на задължително здравно осигуряване към Национална здравноосигурителна каса.
За лицата, за които е определено като приложимо българското законодателството съгласно международно споразумение в сферата на социалната сигурност, в чийто материален обхват не попадат всички рискове, в декларация обр. №1 се посочва код за вид осигурен "94".
Данните по чл. 1 от Наредба №Н-8 за осигурените лица се подават в компетентната териториална дирекция на НАП от работодателите, осигурителите и техни клонове и поделения, осигурителните каси, самоосигуряващите се лица или упълномощени от тях лица.
На основание чл. 2, ал. 1 от Наредба Н-8 в декларация обр. №1 следва да се впише идентификационният код на компанията майка, тъй като, съобразно предоставената в писменото запитване информация, тя е работодател/осигурител на лицата.
В случай че компанията майка няма единен идентификационен код по Закона за регистър БУЛСТАТ, респективно не е регистрирана по реда на Закона за търговския регистър, тя съответно не е вписана служебно в регистъра на задължените лица на НАП. В този случай, когато чуждестранното юридическо лице има качество на задължено лице по Данъчно-осигурителен процесуален кодекс (ДОПК) и не подлежи на вписване по горецитираните нормативни актове, то следва да подаде в компетентната териториална дирекция на НАП искане за регистрация на чуждестранно нефизическо лице, като към искането следва да приложи копие от съответните документи, доказващи описаните в искането регистрационни данни (чл. 82, ал. 4 от ДОПК).
Компания, регистрирана на територията на Гибралтар (международна компания), е регистрирала търговско представителство в България и е наела служители - граждани на Държавата Израел и Украйна, за рекламиране и популяризиране на дейността си в България. Лицата са със статут на продължително пребиваване в България.
Служителите са сключили трудови договори директно с международната компания съгласно законодателството на Гибралтар. Възнагражденията се изплащат директно от Гибралтар, като международната компания удържа на месечна база осигуровки и данък и ги изпраща на търговското представителство в България, което ги превежда към НАП. Осигурителните вноски и данък се удържат на база българското законодателство и са във връзка с труда, положен на територията на България. Осигурителните вноски се внасят за всички осигурителни фондове в България без здравно осигуряване.
Декларирането на осигуровките и данъците се извършва чрез търговското представителство на месечна база, като в декларация обр. №1 се посочва код вид осигурен "01". Търговското представителство изпълнява функциите на осигурител от името на международната компания, тъй като не е самостоятелен правен субект, различен от чуждестранното лице. Служителите не подлежат на осигуряване в държавите, на които са граждани - Израел и Украйна.
Въпрос: За в бъдеще следва ли да се използва код за вид осигурен "01" при подаване на декларация обр. №1 за лицата - търговски представители, работещи в България?
Въпрос: Следва ли търговското представителство да продължи да изпълнява функциите на международната компания като осигурител, като по отношение на деклариране на осигурителните вноски в декларация обр. №1 и обр. №6 от Наредба №Н-8 се посочват идентификационните данни на търговското представителство?
Правен анализ
В отношенията си с Държавата Израел и с Украйна България прилага международни договори за социална сигурност, които съдържат разпоредби относно определяне на приложимото законодателство при работа на територията на някоя от договарящите страни.
На основание чл. 6(1) от Спогодбата между Република България и Държавата Израел за социална сигурност (в сила от 1 септември 2009 г.) лице, което е наето на територията на една от договарящите страни, е подчинено само на законодателството на тази договаряща страна, независимо от договарящата страна, на чиято територия пребивава или на чиято територия се намира регистрираният офис на работодателя, освен ако в спогодбата не е предвидено друго.
Съгласно чл. 6(1) от Договора между Република България и Украйна за социално осигуряване (в сила от 1 април 2003 г.) спрямо заетите лица се прилага законодателството на тази договаряща страна, на чиято територия те извършват трудова дейност, независимо от мястото на пребиваване, доколкото в чл. 7 на този договор не се предвижда друго.
От това следва, че за посочените в запитването граждани на Държавата Израел и Украйна, които полагат труд единствено на територията на България, е приложимо българското законодателство за рисковете, включени в материалния обхват на съответната спогодба/договор.
В материалния обхват и на двата международни акта не са включени здравните услуги в рамките на задължителното здравно осигуряване. Поради това посочените лица със статут на продължително пребиваване в България не подлежат на задължително здравно осигуряване към Националната здравноосигурителна каса.
За лицата, за които е определено като приложимо българското законодателство съгласно международно споразумение в сферата на социалната сигурност, в чийто материален обхват не попадат всички рискове, в декларация обр. №1 се посочва код за вид осигурен "94".
Извод: За гражданите на Израел и Украйна, работещи единствено на територията на България и обхванати от посочените международни договори, в декларация обр. №1 следва да се използва код за вид осигурен "94", а не код "01".
Подаване на данни и идентификация на осигурителя
Съгласно чл. 1 от Наредба №Н-8 данните за осигурените лица се подават в компетентната териториална дирекция на НАП от работодателите, осигурителите и техни клонове и поделения, осигурителните каси, самоосигуряващите се лица или упълномощени от тях лица.
На основание чл. 2, ал. 1 от Наредба №Н-8 в декларация обр. №1 следва да се впише идентификационният код на компанията майка, тъй като според изложената фактическа обстановка именно тя е работодател/осигурител на лицата.
Ако компанията майка няма единен идентификационен код по Закона за регистър БУЛСТАТ и не е регистрирана по реда на Закона за търговския регистър, тя не е вписана служебно в регистъра на задължените лица на НАП.
В този случай, когато чуждестранното юридическо лице има качество на задължено лице по Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) и не подлежи на вписване по горепосочените нормативни актове, то следва да подаде в компетентната териториална дирекция на НАП искане за регистрация на чуждестранно нефизическо лице. Към искането се прилага копие от съответните документи, доказващи описаните в искането регистрационни данни, на основание чл. 82, ал. 4 от ДОПК.
Извод: В декларации обр. №1 и обр. №6 следва да се посочват идентификационните данни на компанията майка като работодател/осигурител. Ако тя няма ЕИК по БУЛСТАТ или регистрация в търговския регистър, трябва да се регистрира в НАП като чуждестранно нефизическо лице по реда на чл. 82, ал. 4 от ДОПК.
