Изх.№ 24-39-21
Дата: 29.03.2016 год.
ЗЗО, чл. 40, ал. 1, т. 6;
ЗЗО, чл. 40, ал. 8;
ДОПК, чл. 15, ал. 1.
ОТНОСНО: Ред за внасяне на задължителни здравноосигурителни вноски за лица, получаващи доходи на различни основания по Закона за здравното осигуряване (ЗЗО)
Във връзка с Ваше писмо с вх. № 24-39-21/23.02.2016 г. по описа на Централно управление на Национална агенция за приходите (НАП), препратено ни по компетентност от дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" - ..., Ви уведомявам:
Изложената в запитването фактическа обстановка е следната:
Лица, които получават пенсия същевременно полагат труд по трудово или служебно правоотношение.
Поставени са следните въпроси:
- Какъв е редът при определяне на максималния месечен осигурителен доход за здравно осигуряване на лица, които получават пенсия и работят по трудово или служебно правоотношение? Кои доходи определят този размер - пенсия, доход от трудово или служебно правоотношение и други допълнителни доходи?
- Следва ли работодателят да изисква информация за доходите, включително относно размера на определената пенсия, от лицата с отпусната пенсия, работещи по трудово или служебно правоотношение, или те сами са длъжни да декларират пред работодателя тези факти?
Предвид изложената в запитването фактическа обстановка и в съответствие с действащата нормативна уредба в сферата на задължителното здравно осигуряване, изразявам следното становище:
Обществените отношения свързани със задължителното здравно осигуряване са уредени със ЗЗО. Съгласно чл. 40, ал. 1, т. 6 от ЗЗО за лицата, получаващи доходи на различни основания, посочени в т. 1, 2, 2а, 3, 4 и 5 на цитираната разпоредба, вноските се внасят върху сбора от осигурителните доходи и в предвидените за тях срокове по реда, определен в чл. 4а, ал. 6 и чл. 6, ал. 10 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).
На основание чл. 40, ал. 8 от ЗЗО за лицата по ал. 1, т. 6 вноските се внасят върху сбора от осигурителните доходи по реда, предвиден за съответния вид доход, но върху не повече от максималния размер на осигурителния доход, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване (ЗБДОО) - 2600 лв. за 2016 г.
С оглед ограничаване до максималния месечен размер на осигурителния доход, при превеждане на здравноосигурителните вноски поредността на доходите е следната:
1. пенсии /без добавките към тях/;
2. доходи от дейности на лицата по чл. 4, ал. 1 и 2 от КСО;
3. осигурителен доход като морски лица;
4. осигурителен доход като еднолични търговци, собственици или съдружници в търговски или в неперсонифицирани дружества, упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност, регистрирани земеделски стопани и тютюнопроизводители;
5. доходи за работа без трудово правоотношение.
С оглед на зададения от Вас въпрос, следва да се има предвид, че съгласно разпоредбата на чл. 15, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, когато в закон е предвидено, че определено лице е задължено да удържа и внася данъци или задължителни осигурителни вноски, за това лице се прилагат правилата, определящи правата и задълженията на субект в производствата по този кодекс. От друга страна, осигуряващия и здравноосигуреното лице, имат задължението за правилно и законосъобразно определяне, удържане и внасяне на дължимите здравноосигурителни вноски.
В този аспект, не съществува правна пречка работодателят да изисква от задълженото лице информация за осигурителния му доход за здравно осигуряване, включително и по отношение на размера на отпусната пенсия, респективно, задълженото лице може по своя инициатива да предостави необходимата информация на работодателя. Това е така, тъй като при превеждането на дължимите здравноосигурителни вноски законът изисква да се спазва поредността на доходите, за да не се надхвърля максималния месечен размер на осигурителния доход.
ЗАМЕСТНИК Изпълнителен Директор на НАП:
/ГАЛЯ ДИМИТРОВА/
Изложената фактическа обстановка е следната: лица, които получават пенсия, същевременно полагат труд по трудово или служебно правоотношение.
Поставени са следните въпроси:
Въпрос: Какъв е редът при определяне на максималния месечен осигурителен доход за здравно осигуряване на лица, които получават пенсия и работят по трудово или служебно правоотношение?
Въпрос: Кои доходи определят този размер - пенсия, доход от трудово или служебно правоотношение и други допълнителни доходи?
Въпрос: Следва ли работодателят да изисква информация за доходите, включително относно размера на определената пенсия, от лицата с отпусната пенсия, работещи по трудово или служебно правоотношение, или те сами са длъжни да декларират пред работодателя тези факти?
Обществените отношения, свързани със задължителното здравно осигуряване, са уредени със Закона за здравното осигуряване (ЗЗО.
Съгласно чл. 40, ал. 1, т. 6 от ЗЗО за лицата, получаващи доходи на различни основания, посочени в т. 1, 2, 2а, 3, 4 и 5 на същата разпоредба, здравноосигурителните вноски се внасят върху сбора от осигурителните доходи и в предвидените за тях срокове, по реда, определен в чл. 4а, ал. 6 и чл. 6, ал. 10 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).
На основание чл. 40, ал. 8 от ЗЗО за лицата по ал. 1, т. 6 вноските се внасят върху сбора от осигурителните доходи по реда, предвиден за съответния вид доход, но върху не повече от максималния размер на осигурителния доход, определен със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване (ЗБДОО) - 2600 лв. за 2016 г.
С оглед ограничаване до максималния месечен размер на осигурителния доход, при превеждане на здравноосигурителните вноски поредността на доходите е следната:
- пенсии (без добавките към тях);
- доходи от дейности на лицата по чл. 4, ал. 1 и 2 от КСО;
- осигурителен доход като морски лица;
- осигурителен доход като еднолични търговци, собственици или съдружници в търговски или в неперсонифицирани дружества, упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност, регистрирани земеделски стопани и тютюнопроизводители;
- доходи за работа без трудово правоотношение.
Извод: Максималният месечен осигурителен доход за здравно осигуряване на лица с пенсия и трудови/служебни доходи се определя върху сбора от всички осигурителни доходи по чл. 40, ал. 1, т. 1, 2, 2а, 3, 4 и 5 от ЗЗО, но не повече от 2600 лв. за 2016 г., като при прилагане на ограничението се спазва посочената поредност на доходите, включително пенсията.
С оглед на поставения въпрос относно задължението за предоставяне на информация, следва да се има предвид, че съгласно чл. 15, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК), когато в закон е предвидено, че определено лице е задължено да удържа и внася данъци или задължителни осигурителни вноски, за това лице се прилагат правилата, определящи правата и задълженията на субект в производствата по този кодекс.
От друга страна, осигуряващият и здравноосигуреното лице имат задължението за правилно и законосъобразно определяне, удържане и внасяне на дължимите здравноосигурителни вноски.
В този аспект не съществува правна пречка работодателят да изисква от задълженото лице информация за осигурителния му доход за здравно осигуряване, включително и по отношение на размера на отпусната пенсия. Съответно, задълженото лице може по своя инициатива да предостави необходимата информация на работодателя.
Това произтича от изискването при превеждането на дължимите здравноосигурителни вноски да се спазва поредността на доходите, за да не се надхвърля максималният месечен размер на осигурителния доход.
Извод: Работодателят може да изисква от лицата с отпусната пенсия информация за осигурителния им доход, включително размера на пенсията, а тези лица могат и по своя инициатива да предоставят такава информация, с оглед законосъобразното определяне и внасяне на здравноосигурителните вноски и спазване на максималния осигурителен доход и поредността на доходите.
