Изх. № М-94-В-363
Дата: 06. 04. 2022 год.
ЗББ, чл. 39, ал. 1;
ЗББ, чл. 40, ал. 1;
ЗББ, чл. 40, ал. 1, т. 1;
ЗЗБ, чл. 43, ал. 1;
ЗЗБ, чл. 43, ал. 2;
ЗЗБ, чл. 43, ал. 3;
КСО, чл. 4, ал. 3, т. 5;
КСО, чл. 4, ал. 3, т. 6;
Наредба № Н-13, чл. 2, ал. 1.
ОТНОСНО: прилагане на Наредба №Н-13 от 17 декември 2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица (Наредба №Н-13)
По повод писмо с вх. №М-94-В-363 от 28.03.2022 г. по описа на Централно управление на Национална агенция за приходите (НАП), получено от Община ..............., с което се изисква указание относно подаване на данни в НАП за доброволците по Закона за защита от бедствия (ЗЗБ), Ви уведомявам следното:
Съгласно чл. 39, ал. 1 от ЗЗБ доброволец е лице, което участва в доброволно формирование за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях. По силата на чл. 40, ал. 1 от с.з. доброволец може да е всяко дееспособно физическо лице, навършило 18 години, което е клинично здраво, не страда от психично заболяване и не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер, освен ако е реабилитирано, като в ал. 2 на същия член е посочено, че лицето може да придобие качеството доброволец независимо от трудовото си или служебно правоотношение.
На основание чл. 42, ал. 1, т. 1 от ЗЗБ кметът е длъжен да сключи договор с доброволеца. Съгласно чл. 43, ал. 1 от ЗЗБ за времето на обучение или изпълнение на задачи по предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях доброволецът се освобождава от работодателя или органа по назначаването за изпълнение на граждански, обществени и други задължения. Съгласно ал. 2 на чл. 43 от закона за времето на участие в посочените в ал. 1 мероприятия доброволецът получава възнаграждение за сметка на държавния бюджет при условия, по ред и в размери, определени от Министерския съвет. В изпълнение на законовата делегация МС е издал Наредба за условията, реда за получаване и размерите на възнагражденията на доброволците за обучение и за изпълнение на задачи за защита при бедствия, приета с ПМС № 143/20.06.2008 г. С разпоредбата на чл. 43, ал. 3 от ЗЗБ е регламентирано, че доброволците се осигуряват по реда на чл. 4, ал. 3, т. 5 и 6 от Кодекса за социално осигуряване(КСО), като осигурителните вноски за социално и здравно осигуряване са изцяло за сметка на държавния бюджет.
В този аспект, данни с декларация обр. №1, приложение №1 към чл. 2, ал. 1 към Наредба №Н-13 за доброволците по ЗЗБ се подават, като в полето на т. 12 (код за вид осигурен) се попълва "14" - за работещи без трудови правоотношения. Важно е да се отбележи, че предвид чл. 43, ал. 3 от ЗЗБ размерите на задължителните осигурителни вноски са изцяло за сметка на държавния бюджет и се попълват само в съответното поле "за сметка на осигурителя" и/или "за сметка на осигуряващия".
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
/ГЕОРГИ АРНАУДОВ/
ОТНОСНО: прилагане на Наредба № Н-13 от 17 декември 2019 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица (Наредба № Н-13), във връзка с подаване на данни в НАП за доброволците по Закона за защита при бедствия (ЗЗБ
Съгласно чл. 39, ал. 1 от ЗЗБ доброволец е лице, което участва в доброволно формирование за предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях.
По силата на чл. 40, ал. 1 от ЗЗБ доброволец може да бъде всяко дееспособно физическо лице, навършило 18 години, което е клинично здраво, не страда от психично заболяване и не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер, освен ако е реабилитирано. В чл. 40, ал. 2 от ЗЗБ е предвидено, че лицето може да придобие качеството доброволец независимо от трудовото си или служебно правоотношение.
На основание чл. 42, ал. 1, т. 1 от ЗЗБ кметът е длъжен да сключи договор с доброволеца.
Съгласно чл. 43, ал. 1 от ЗЗБ за времето на обучение или изпълнение на задачи по предотвратяване или овладяване на бедствия, пожари и извънредни ситуации и отстраняване на последиците от тях доброволецът се освобождава от работодателя или органа по назначаването за изпълнение на граждански, обществени и други задължения.
Съгласно чл. 43, ал. 2 от ЗЗБ за времето на участие в посочените в ал. 1 мероприятия доброволецът получава възнаграждение за сметка на държавния бюджет при условия, по ред и в размери, определени от Министерския съвет. В изпълнение на тази законова делегация Министерският съвет е издал Наредба за условията, реда за получаване и размерите на възнагражденията на доброволците за обучение и за изпълнение на задачи за защита при бедствия, приета с ПМС № 143/20.06.2008 г.
С разпоредбата на чл. 43, ал. 3 от ЗЗБ е регламентирано, че доброволците се осигуряват по реда на чл. 4, ал. 3, т. 5 и т. 6 от Кодекса за социално осигуряване (КСО), като осигурителните вноски за социално и здравно осигуряване са изцяло за сметка на държавния бюджет.
В този аспект, данни с декларация образец № 1, приложение № 1 към чл. 2, ал. 1 от Наредба № Н-13 за доброволците по ЗЗБ се подават, като в полето т. 12 "код за вид осигурен" се попълва код "14" - за работещи без трудови правоотношения.
Важно е да се отбележи, че предвид чл. 43, ал. 3 от ЗЗБ размерите на задължителните осигурителни вноски са изцяло за сметка на държавния бюджет и се попълват само в съответното поле "за сметка на осигурителя" и/или "за сметка на осигуряващия".
Извод: За доброволците по ЗЗБ се подава декларация образец № 1 по Наредба № Н-13 с код за вид осигурен "14", като осигурителните вноски за социално и здравно осигуряване, изцяло за сметка на държавния бюджет по силата на чл. 43, ал. 3 от ЗЗБ, се отразяват само в полетата "за сметка на осигурителя" и/или "за сметка на осигуряващия".
