Фиш II.V.3 - Срок за извършване на ревизията. Място на провеждане на ревизията

ГЛАВА ІІ ОТДЕЛНИ АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОИЗВОДСТВА ФИШ ІІ.V.3. РАЗДЕЛ ІІ.V ДАНЪЧНО-ОСИГУРИТЕЛЕН КОНТРОЛ СРОК ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА РЕВИЗИЯТА. МЯСТО НА ПРОВЕЖДАНЕ НА РЕВИЗИЯТА НОРМАТИВНА УРЕДБА чл. 114 и чл. 115 I. СРОК ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА РЕВИЗИЯТА ОСНОВНО ПРАВИЛО – Срокът за извършване на ревизията е до три месеца – чл. 114, ал. 1 от ДОПК. ВНИМАНИЕ! С отмяната на чл. 114, ал. 3 от ДОПК (обн.ДВ., бр.99 от 16 Декември 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.) отпадна хипотезата срокът за извършване на ревизия да бъде в рамките на 6 месеца, с възможност да бъде продължен до още 2 месеца, в случаите, когато през ревизирания период се установи, че ревизираното лице е извършвало вътреобщностни доставки, вътреобщностни придобивания или доставки с място на изпълнение на територията на друга държава-членка на Европейския съюз. КОЙ ОРГАН ОПРЕДЕЛЯ СРОКА ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА РЕВИЗИЯТА Органът, възложил ревизията -Изпълнителният директор, когато първоначалният или продълженият срок се окажат недостатъчни поради фактическа сложност на конкретния случай II. НАЧАЛО НА СРОКА – Срокът за извършване на ревизията започва да тече от датата на връчването на заповедта за възлагане /относно връчването виж Раздел І.ІV. „Връчване на съобщения” /. Когато заповедта за възлагане на ревизията е връчена по реда на чл. 143м, ал. 1 от ДОПК, срокът за извършване на ревизията започва да тече от датата на получаване на уведомлението за извършено връчване от компетентния орган на другата НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2013 ГЛАВА ІІ ОТДЕЛНИ АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОИЗВОДСТВА ФИШ ІІ.V.3. РАЗДЕЛ ІІ.V ДАНЪЧНО-ОСИГУРИТЕЛЕН КОНТРОЛ СРОК ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА РЕВИЗИЯТА. МЯСТО НА ПРОВЕЖДАНЕ НА РЕВИЗИЯТА държава - членка на Европейския съюз (чл.114, ал.1 от ДОПК - изм., бр. 82 от 2012 г., в сила от 01.01.2013 г.). ВНИМАНИЕ! Възможно е събирането на доказателства, преди да се връчи на ревизираното лице заповедта за ревизия, тъй като производството вече е образувано с издаването на заповедта за ревизия. Това обаче е допустимо само доколкото не се нарушава правото на защита на ревизираното лице. Такова нарушение е например изискването на доказателства от ревизираното лице, без то да е уведомено, че спрямо него е образувано ревизионно производство. При всички случаи времето между издаването на заповедта за ревизия и нейното връчване може и следва да се използва с оглед бързина в процеса и процесуална икономия, за да се съберат всички служебно известни доказателства, а именно тези, които са вече налични в самата администрация. II. ИЗЧИСЛЯВАНЕ НА СРОКА Срокът за извършване на ревизията се изчислява съобразно разпоредбата на чл. 22 от ДОПК /виж Раздел І.ІІІ. „Правила относно сроковете”/. Срокът не тече при спиране на ревизионното производство със заповед на органа, възложил производството /виж Фиш І.ІV.7. „Спиране, възобновяване” и І.ІV.8. „Прекратяване на производството”/. Срокът спира да тече от момента на издаване на заповедта, като остатъкът от него започва да тече от момента на възобновяване на производството със заповед на органа, спрял производството. /виж Фиш І.ІV.7.-І.ІV.8./. III. ПРОДЪЛЖАВАНЕ НА СРОКА ВНИМАНИЕ! След промяната на чл. 114, ал.2 от ДОПК (обн.ДВ., бр.99 от 16 Декември 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.) тримесечният срок може да бъде продължен до два месеца. При изтичане на петмесечния срок, срокът за извършване на ревизията може да НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2013 ГЛАВА ІІ ОТДЕЛНИ АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОИЗВОДСТВА ФИШ ІІ.V.3. РАЗДЕЛ ІІ.V ДАНЪЧНО-ОСИГУРИТЕЛЕН КОНТРОЛ СРОК ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА РЕВИЗИЯТА. МЯСТО НА ПРОВЕЖДАНЕ НА РЕВИЗИЯТА бъде продължен общо до не повече от три години със заповед за удължаване на срока, издадена от изпълнителния директор въз основа на мотивирано предложение на териториалния директор. ПРИНЦИП – Срокът може да бъде продължен само преди да е изтекъл последният ден от него. IV. КОЙ ОРГАН Е КОМПЕТЕНТЕН ДА ПРОДЪЛЖИ СРОКА – Органът възложил ревизията в случаите на удължаване на тримесечния срок до един месец, респективно - на шестмесечния срок до два месеца. - Изпълнителният директор на НАП, когато срокът за извършване на ревизията се продължава над четири месеца, респективно - над осем месеца, общо до не повече от три години. ВНИМАНИЕ! За започналите, но неприключили към 01.01.2011г. ревизионни производства ще е недопустимо да се определят срокове за ревизия, различни от максималния срок от 3 месеца, който може да бъде продължен с още до 2 месеца или от изпълнителния директор на НАП. Необходимо е да се има предвид, че по силата на § 23 от ПЗР на ЗИДДОПК неприключените към датата на влизането в сила на този закон ревизионни производства по чл. 114, ал.1 - 3, независимо от датата на започването им, се приключват по досегашния ред, но не по-късно от 5 месеца след влизането в сила на този закон. Така например, ако със заповед за възлагане на ревизия, връчена на 10 октомври 2011г., е определен по реда на чл. 114, ал.3 от ДОПК срок за извършване на ревизия до 6 месеца, т.е. – до 10.04.2012г., то доколкото този срок е в рамките на 5-месечния срок, определен в §23 от ПЗР на ЗИД ДОПК, това неприключило към 01.01.2012г. ревизионно производство може да бъде приключено в рамките на този срок. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2013 ГЛАВА ІІ ОТДЕЛНИ АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОИЗВОДСТВА ФИШ ІІ.V.3. РАЗДЕЛ ІІ.V ДАНЪЧНО-ОСИГУРИТЕЛЕН КОНТРОЛ СРОК ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА РЕВИЗИЯТА. МЯСТО НА ПРОВЕЖДАНЕ НА РЕВИЗИЯТА В случаите, когато със заповед за възлагане на ревизия, връчена на 10 октомври 2011г., е определен по реда на чл. 114, ал.3 от ДОПК срок за извършване на ревизия до 6 месеца, който с нова заповед е продължен с още 2 месеца, т.е. – до 10.06.2012г., то след 01.01.2012г. по силата на §23 от ПЗР на ЗИД ДОПК, това неприключило към 01.01.2012г. ревизионно производство може да бъде приключено до 31.05.2012г., на която дата изтича 5- тия месец от влизането в сила на законовото изменение. V. ПРЕДПОСТАВКИ ЗА ПРОДЪЛЖАВАНЕ НА СРОКА ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА РЕВИЗИЯТА - По преценка на органа, възложил ревизията, ако срокът се окаже недостатъчен, може да бъде продължен до два месеца. - Фактическа сложност на конкретния случай и въз основа на мотивирано предложение на териториалния директор, когато срокът се продължава от изпълнителния директор общо до не повече от три години. VI. МЯСТО НА ПРОВЕЖДАНЕ НА РЕВИЗИЯТА ОСНОВНО ПРАВИЛО – Ревизираното лице осигурява подходящо място и условия за провеждане на ревизията. ВНИМАНИЕ! Това правило е всъщност в защита на ревизираното лице, тъй-като целта е органите по приходите да получат непосредствени впечатления от дейността му, както и на място да се запознаят с намиращите си при него документи и други доказателства. Когато е необходимо да се изследват факти и обстоятелства от дейността на лицето в друго населено място, включително на територията на друга териториална дирекция, съгласно чл. 115, ал. 5 от ДОПК ревизиращите органи могат да бъдат командировани в това друго населено място или места, за целите на изследването. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2013 ГЛАВА ІІ ОТДЕЛНИ АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОИЗВОДСТВА ФИШ ІІ.V.3. РАЗДЕЛ ІІ.V ДАНЪЧНО-ОСИГУРИТЕЛЕН КОНТРОЛ СРОК ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА РЕВИЗИЯТА. МЯСТО НА ПРОВЕЖДАНЕ НА РЕВИЗИЯТА ИЗКЛЮЧЕНИЕ – При невъзможност за извършване на ревизията при ревизираното лице тя се извършва в териториалната дирекция. VII. ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА РЕВИЗИРАНОТО ЛИЦЕ - да осигури подходящо място и условия за провеждане на ревизията; - да определи лица за контакт с органа по приходите и за оказване на съдействие; - да предостави на органа по приходите документите и другите доказателства необходими за установяване на фактите и обстоятелствата от значение за ревизията /виж Раздел І.V. „Доказателства и доказателствени средства”/; да предостави изисканите му доказателства в определения от органите по приходите срок /виж Фиш І.V.2. „Събиране”/. Обратно към съдържанието на наръчника. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2013