Фиш IV.III.I.1 - Условия за отсрочване и разсрочване

ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ВЗЕМАНИЯ РАЗДЕЛ ІV.ІІІ. ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ ФИШ ІV.ІІІ.І.1. ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ УСЛОВИЯ ЗА ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ НОРМАТИВНА УРЕДБА чл. 183 от ДОПК Наредба за определяне на границите на коефициентите за рентабилност, ефективност и финансова автономност, на изискванията към представяните доказателства, особените случаи, методите и начините за определяне на коефициентите и нетния паричен поток /НОКРЕФА/ на Министерски съвет, обнародвано ДВ. бр.35 от 28 Април 2006 г. А. Отсрочване и разсрочване на публични задължения I. СЪЩНОСТ 1. Характеристика 1. 1. Отсрочване При отсрочването плащането на влязлото сила публично задължение се извършва изцяло до определен краен срок (определя се нов еднократен падеж, до изтичането на който цялото задължение следва да бъде погасено); 1. 2. Разсрочване При разсрочването плащането на задължението става на части съгласно одобрен за това погасителен план (задължението се разсрочва на вноски, като за всяка от тях се определя срок на изпълнение). Отсрочване или разсрочване може да се разреши на длъжника за публично задължение, чийто падеж е настъпил. Смисълът е, че принудително изпълнение срещу длъжника за периода на отсрочване и разсрочване на задължението се преустановява, докато той продължава да извършва дейността си и заплаща публичното си задължение в определения в разрешението срок. По този начин се стимулира доброволното плащане от лицето, тъй като същото разполага с имущество да продължи дейността си, като НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2016 ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ВЗЕМАНИЯ РАЗДЕЛ ІV.ІІІ. ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ ФИШ ІV.ІІІ.І.1. ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ УСЛОВИЯ ЗА ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ същевременно държавата, чрез НАП е гарантирана, че ще събере дължимите публични задължения от предоставеното като обезпечение имущество. 2. Дължимост на лихви - Като правило за периода на отсрочването или разсрочването длъжникът дължи лихва в размер на основния лихвен процент, ако изпълнява задълженията си съгласно погасителния план. - Изключение от това правило е допустимо при стихийни бедствия (пожари, земетресения, градушки, катастрофи и други подобни) или крупни производствени аварии, когато публичните задължения могат да бъдат отсрочени или разсрочени без лихви (виж фиш ІV.ІІІ.І.4.) - Ако публичните задължения, за които е разрешено отсрочване и разсрочване са задължителни осигурителни вноски /ДОО и ДЗПО/ за периода на разсрочване се дължи лихва съгласно чл. 113 от Кодекса за социално осигуряване - лихва в размер на законната лихва. 3. Иницииране на процедурата Процедурата по отсрочването и разсрочването се инициира по искане на длъжника, подадено: - пред компетентния орган; /виж фиш ІV.ІІІ.І.2/ или - чрез министъра на земеделието и храните до съответния орган, компетентен да разгледа искането – за регистрирани земеделски стопани и тютюнопроизводители, като този ред не е задължителен. 4. Последователност на погасяването Разсрочените и отсрочените публични вземания се погасяват в последователност: главница, лихви, разноски. /чл. 169, ал. 2 от ДОПК/. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2016 ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ВЗЕМАНИЯ РАЗДЕЛ ІV.ІІІ. ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ ФИШ ІV.ІІІ.І.1. ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ УСЛОВИЯ ЗА ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ ІІ. УСЛОВИЯ ЗА ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ 1. Отсрочването или разсрочването се допуска, ако са налице следните условия: 1.1. задължението, за което се иска отсрочване или разсрочване, не може да се погаси изцяло с наличните парични средства към датата на подаване на искането и текущите парични постъпления за период от три месеца след тази дата, намалени с необходимите текущи парични плащания за период от три месеца от същата дата и гарантиращи продължаването на стопанската дейност, като към наличните парични средства се прибавят и сумите, които биха постъпили при: а) осребряване на активите по балансова стойност към датата на подаване на искането, с изключение на тези, без които е невъзможно осъществяването на извършваната стопанска дейност; б) събиране на изискуемите към датата на подаването на искането вземания на длъжника от трети лица; 1.2. коефициентите за рентабилност, ефективност и финансова автономност за предходните две години на годината, в която е подадено искането, и за периода, за който се иска отсрочване или разсрочване, въз основа на доказателствата за бъдещо развитие са определени по методи и са в границите на стойности, установени с наредбата /НОКРЕФА/ ; 1.3. минималният размер на предоставеното обезпечение покрива размера на главницата и лихвите на задължението за периода на действие на разрешението. 2. Особени случаи на допускане на отсрочване или разсрочване: Отсрочване или разсрочване се допуска в особени случаи, определени с Наредбата /НОКРЕФА/, когато компетентният орган установи, че паричните средства и текущите постъпления на длъжника не са достатъчни за погасяване на публичните задължения, но затрудненията са временни и при отсрочване или разсрочване на НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2016 ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ВЗЕМАНИЯ РАЗДЕЛ ІV.ІІІ. ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ ФИШ ІV.ІІІ.І.1. ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ УСЛОВИЯ ЗА ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ задължението след получаване на разрешение по реда на Закона за държавните помощи длъжникът ще успее да се издължи и да заплаща текущите публични задължения. ІІІ. НЕОБХОДИМИ ДОКУМЕНТИ За да бъде издадено разрешение за отсрочване и разсрочване длъжникът следва да подаде искане, заедно със следните доказателства: 1. Справка за финансово-икономическото състояние на длъжника /баланс, отчет за приходи и разходи, справка за вземанията/, както и перспективна програма за развитие - за едноличен търговец, юридическо лице или приравнено на него Справката за финансово-икономическото състояние на длъжника съдържа данни за собствения капитал, дългосрочните задължения, краткосрочните задължения, краткосрочните вземания, разходите, нетните приходи от продажби, както и за коефициентите за рентабилност, ефективност и финансова автономност. Перспективната програма за развитие на предприятието се изготвя за периода, за който се иска отсрочване или разсрочване. Тя съдържа стратегия за стопанската дейност, прогноза за паричния поток на предприятието, както и прогнозни данни за коефициентите за рентабилност, ефективност и финансова автономност. 2. Декларация за семейното и имущественото състояние на длъжника по образец, утвърден от министъра на финансите - за физическите лица; 3. Декларация за всички други публични задължения, включително лихвите по тях, както и за всички задължения към частни кредитори и лихвите по тях /например: установени и изискуеми задължения по издадени срещу длъжника изпълнителни листове или ценни книги, издадени от длъжника/; 4. Коефициентите за рентабилност, ефективност и финансова автономност за предходните две години на годината, в която е подадено искането, и за периода, за който се иска отсрочване или разсрочване, въз основа на доказателствата за бъдещо развитие са определени по методи и са в границите на стойности, установени с наредбата. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2016 ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ВЗЕМАНИЯ РАЗДЕЛ ІV.ІІІ. ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ ФИШ ІV.ІІІ.І.1. ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ УСЛОВИЯ ЗА ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ Границите на коефициентите за рентабилност, ефективност и финансова автономност, изискванията към представяните доказателства, особените случаи, методите и начините за определяне на коефициентите и нетния паричен поток се определят с наредба на Министерския съвет /НОКРЕФА/, 5. Декларация за получени държавни помощи за период от три години, преди годината, в която е подадено искането за разсрочване или отсрочване , както и за настоящата година до подаване на искането за разсрочване или отсрочване. В случаите, в които се иска разсрочване, длъжникът може да представи проект на погасителен план. ІІІ. НЕДОПУСТИМОСТ НА ОТСРОЧВАНЕ ИЛИ РАЗСРОЧВАНЕ Отсрочване или разсрочване не се разрешава в следните случаи: 1. по отношение на юридическо лице или на едноличен търговец, за които е взето решение за прекратяване с ликвидация, открито е производство по несъстоятелност или производство по оздравяване на предприятието; 2. след като бъде определен начинът на публична продан 3. за задължения по Закона за данък върху добавената стойност и по Закона за акцизите и данъчните складове, с изключение на задълженията по влязъл в сила ревизионен акт; 4. по отношение на задължените да удържат и внасят данъци или задължителни осигурителни вноски лица за удържаните и невнесени в срок суми с изключение на задълженията по влезли в сила ревизионни актове. ВНИМАНИЕ: Горните хипотези, в които не се допуска отсрочване или разсрочване не се прилагат в случаите на обединяване на публични задължения и разсрочване и отсрочване в производство по несъстоятелност. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2016 ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ВЗЕМАНИЯ РАЗДЕЛ ІV.ІІІ. ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ ФИШ ІV.ІІІ.І.1. ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ УСЛОВИЯ ЗА ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ 5. Не се разрешава отсрочване на задължения за задължителни осигурителни вноски с изключение на случаите на отсрочване и разсрочване без лихви /виж фиш ІV.ІІІ.4./ и по влезли в сила ревизионни актове. ІV. ПРЕУСТАНОВЯВАНЕ ДЕЙСТВИЕТО НА РАЗРЕШЕНИЕТО ЗА ОТСРОЧВАНЕ И РАЗСРОЧВАНЕ При неизпълнение на падежа, съответно на две вноски съгласно погасителния план, дължимите суми стават незабавно изискуеми заедно със законната лихва от датата на даденото разрешение. Това означава, че разрешението за отсрочване и разсрочване преустановява действието си с факта на неизпълнение от длъжника на падежа на две вноски съгласно погасителния план и спрямо публичното задължение може да бъдат предприети принудителни действия, като вместо основния лихвен процент, начисляван като правило през време на действие на разрешението, се начислява законната лихва и то със задна дата – от датата на разрешението. При преустановяване действието на разрешението за отсрочване и разсрочване поредността на погасяване става отново такава, каквато е била преди разрешението. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2016