Фиш IV.IV.1 - Конкуренция между публично и изпълнително производство по реда на Гражданския процесуален кодекс. Действия след приключване на изпълнителното производство

ГЛАВА ІV РАЗДЕЛ ІV.ІV. КОНКУРЕНЦИЯ ФИШ ІV.ІV.1. КОНКУРЕНЦИЯ МЕЖДУ ПУБЛИЧНО И ИЗПЪЛНИТЕЛНО ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА ГРАЖДАНСКИЯ ПРОЦЕСУАЛЕН КОДЕКС. ДЕЙСТВИЯ СЛЕД ПРИКЛЮЧВАНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНОТО ПРОИЗВОДСТВО НОРМАТИВНА УРЕДБА чл. 191 от ДОПК чл. 192 от ДОПК І. КОНКУРЕНЦИЯ МЕЖДУ ПУБЛИЧНО И ИЗПЪЛНИТЕЛНО ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА ГРАЖДАНСКИЯ ПРОЦЕСУАЛЕН КОДЕКС Конкуренцията между публичното и частното изпълнително производство се урежда от правилата, визирани в чл. 191 от ДОПК. При условията и по реда на този дял се реализира от публичния изпълнител всяко имущество, върху което преди образуването на изпълнително производство по реда на ГПК са наложени мерки за обезпечаване на публични вземания или срещу което е започнато принудително изпълнение за събиране на публични вземания. Това означава, че изпълнителни действия по реда на ГПК не могат да започнат и да се извършват срещу такива имущества на длъжника. Разпоредбата е императивна и представлява законова гаранция в полза на държавата, предназначена да обезпечи изпълнението на изискуеми публични вземания по реда на ДОПК. В този смисъл всяко действие, предприето от съдебния изпълнител в хода на изпълнителното производството за събиране на частно вземане при наличието на условията по чл. 191, ал. 1 от ДОПК, е незаконосъобразно. С оглед разрешаването на въпроса за евентуална конкуренция, съдебният изпълнител е длъжен да изпрати съобщение до НАП за всяко започнато от него изпълнение и за всяко разпределение. При регламентиране на конкуренцията между публично и частно изпълнително производство, законодателят е възприел за критерий обстоятелството дали към момента на образуване на изпълнително дело по реда на ГПК върху даденото имущество са наложени мерки за обезпечаване на публични вземания или е започнало принудително изпълнение за НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012 ГЛАВА ІV РАЗДЕЛ ІV.ІV. КОНКУРЕНЦИЯ ФИШ ІV.ІV.1. КОНКУРЕНЦИЯ МЕЖДУ ПУБЛИЧНО И ИЗПЪЛНИТЕЛНО ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА ГРАЖДАНСКИЯ ПРОЦЕСУАЛЕН КОДЕКС. ДЕЙСТВИЯ СЛЕД ПРИКЛЮЧВАНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНОТО ПРОИЗВОДСТВО събиране на публични вземания. В тази връзка, следва да се има предвид, че първото изпълнително действие срещу имуществото на длъжника е опис. Следователно имоти, върху които е вписана възбрана от частни кредитори, предхождаща възбраната, наложена от публичния изпълнител, която от своя страна предхожда образуването на изпълнително производство по реда на ГПК, подлежат на продажба по реда на ДОПК. Съгласно разпоредбата на чл. 191, ал. 2 от ДОПК когато реализацията на имуществото по чл.191, ал.1 от ДОПК не приключи в срок до 12 месеца от налагане на мерките за обезпечаване на публичните вземания, съответно в срок до 6 месеца от започване на принудително изпълнение за събиране на публичните вземания, всеки друг кредитор има право да започне принудително изпълнение спрямо същото имущество по реда на ГПК при спазване на чл. 191, ал. 3 – 5 от ДОПК. Когато срещу имуществото на длъжника са започнали принудителни изпълнителни действия по реда на ГПК, държавата се смята винаги като присъединен взискател за дължимите й от длъжника публични вземания, размерът на които е бил съобщен на съдебния изпълнител до извършване на разпределението. За тази цел съдебният изпълнител изпраща съобщение на НАП за всяко започнато от него изпълнение и за всяко разпределение. Най-късно в 14-дневен срок от получаване на съобщението по чл. 191, ал.3 от ДОПК, НАП издава удостоверение, съдържащо информация за размера на публичните задължения на длъжника, за наложените върху имуществото му мерки за обезпечаването им, ако има такива, както и за имуществото, срещу което е започнато принудително изпълнение. Съдебният изпълнител няма право да продължи производството преди получаване на удостоверението по ал. 4. Независимо от това, дали е получено удостоверението след НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012 ГЛАВА ІV РАЗДЕЛ ІV.ІV. КОНКУРЕНЦИЯ ФИШ ІV.ІV.1. КОНКУРЕНЦИЯ МЕЖДУ ПУБЛИЧНО И ИЗПЪЛНИТЕЛНО ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА ГРАЖДАНСКИЯ ПРОЦЕСУАЛЕН КОДЕКС. ДЕЙСТВИЯ СЛЕД ПРИКЛЮЧВАНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНОТО ПРОИЗВОДСТВО изтичането на 30 дни от изпращане на съобщението по ал. 3, съдебният изпълнител може да продължи производството. ІІ. ИЗКЛЮЧЕНИЯ ОТ ПРАВИЛОТО ЗА ЗАПОЧВАНЕ НА ПРИНУДИТЕЛНО ИЗПЪЛНЕНИЕ ПО ГПК Алинея 2 на чл. 191 от ДОПК не се прилага при наложени предварителни обезпечителни мерки. Сроковете по чл. 191, ал. 2 от ДОПК не текат в следните случаи: 1. когато изпълнението на акта или производството по принудително изпълнение е спряно - до отпадане на основанието за спиране; 2. при дадено разрешение за отсрочване или разсрочване на публични задължения - за срока на отсрочването или разсрочването, или до започване на принудително изпълнение в случаите по чл. 183, ал. 4; 3. при постъпило искане за нова или контролна оценка по чл. 236 - до влизане в сила на оценката; 4. при обжалване на извършена продажба по чл. 256 - до влизане в сила на решението на административния или съдебен орган. ІІІ. ДЕЙСТВИЯ СЛЕД ПРИКЛЮЧВАНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНОТО ПРОИЗВОДСТВО В случаите по чл. 191, ал. 1 от ДОПК, когато след осребряване на имуществото на длъжника и погасяване на задълженията и разноските по изпълнението останат парични средства, Националната агенция за приходите следва да ги преведе по сметката на съдебния изпълнител, ако не са налице условия за прихващането им по реда на чл. 128 и сл. от ДОПК. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012