Фиш IV.VI.IV.2 - Спиране, отлагане и възобновяване

ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИТЕ ВЗЕМАНИЯ. ФИШ ІV.VI.IV.2. РАЗДЕЛ ІV.VI.IV. ДЕЙСТВИЯ СПИРАНЕ, ОТЛАГАНЕ И ВЪЗОБНОВЯВАНЕ. СПИРАНЕ ПРИ ОСОБЕНИ СЛУЧАИ НОРМАТИВНА УРЕДБА Чл. 222 от ДОПК Чл. 222а от ДОПК І. СПИРАНЕ НА ПРИНУДИТЕЛНОТО ИЗПЪЛНЕНИЕ 1. Основания за спиране и срок на спирането В ДОПК са въведени специални основания за спиране на изпълнителното производсто и са регламентирани сроковете, за които същото следва да бъде спряно. Чрез спирането на производството се осигурява защита правата на длъжника /съответно на неговите наследници/ чрез осигуряване на определен срок, през който по отношение на неговото имущество няма да бъдат извършвани изпълнителни действия. Основанията и сроковете за спиране са: при поставяне на длъжника под запрещение - до назначаването на настойник или попечител; при повикване на длъжника на учебен сбор - до завършването му; при смърт на длъжника - до приемане на наследството. в други случаи, предвидени в закон. В случаите, при които производството се спира поради поради смърт на длъжника, след изтичането на шестмесечен срок от откриване на наследството и ако то не е прието, по искане на публичния изпълнител районният съдия определя срок за приемане или за отказ от наследство при условията и по реда на чл. 51 от Закона за наследството. В този случай срокът за спиране се удължава със срока, даден от съда. По искане на наследниците органът по приходите издава удостоверение за дължимите от наследодателя данъци и задължителни осигурителни вноски и начислените лихви върху тях. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2016 ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИТЕ ВЗЕМАНИЯ. ФИШ ІV.VI.IV.2. РАЗДЕЛ ІV.VI.IV. ДЕЙСТВИЯ СПИРАНЕ, ОТЛАГАНЕ И ВЪЗОБНОВЯВАНЕ. СПИРАНЕ ПРИ ОСОБЕНИ СЛУЧАИ Относно другите случаи, предвидени в закон – такива са например:  в хипотезата на чл. 269 от ДОПК - трето лице, чието право е засегнато от изпълнението, може да предяви иск срещу длъжника и взискателя, за да установи правото си. Ако бъде образувано исково производство, публичният изпълнител може да премине към друг способ за принудително събиране или да спре изпълнителното производство.  при възникване на основания за прихващане в хода на принудителното производство по чл. 223 от ДОПК /виж фиш ІV.VI.IV.3./.  на основание чл.153 от ДОПК Спиране на изпълнението може да бъде постановено от решаващия орган, съответно административния съд, пред който се обжалва ревизионния акт при условие, че бъде предоставено имущество, годно да послужи като обезпечение на задълженията, които се обжалват, в размер на главницата и лихвите на задължението към датата на подаване на искането за спиране. /виж фиш ІІІ.ІІ.2. /. 2. Доказване на основанията Необходимо условие за да бъде разпоредено спиране е наличието на писмени доказателства – например когато длъжникът е поставен под запрещение или е повикан на учебен сбор или уведомление от съда, пред който е образувано исковото производство при иск на трето лице, засегнато от изпълнението. 3. Компетентен орган и акт, с който се спира производството Принудителното изпълнение се спира с разпореждане на публичния изпълнител от Териториалната дирекция, в която е образувано изпълнителното производство. 4. Действие на спирането При спирането е налице започнало, но неприключило производство по принудително изпълнение. Същото се изразява в наличие на временна забрана за извършване на последващи изпълнителни действия. Извършените до момента на спирането действия запазват силата си. След спирането органът по принудително изпълнение не може да НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2016 ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИТЕ ВЗЕМАНИЯ. ФИШ ІV.VI.IV.2. РАЗДЕЛ ІV.VI.IV. ДЕЙСТВИЯ СПИРАНЕ, ОТЛАГАНЕ И ВЪЗОБНОВЯВАНЕ. СПИРАНЕ ПРИ ОСОБЕНИ СЛУЧАИ извършва нови изпълнителни действия, но може да извършва действия по обезпечаване на вземането. 5. Дължимост на лихви 5.1. Спиране без лихви Не се начисляват лихви за срока на спирането на изпълнението:  при поставяне на длъжника под запрещение;  при повикване на длъжника на учебен сбор;  при смърт на длъжника;  в други случаи, предвидени в закон. 5.2..Начисляване на лихви Когато спирането на изпълнението е постановено на основание други случаи, уредени в закон, в които няма изрично освобождаване от лихви, лихви се дължат както следва: - за срока на спирането, в случай, че актът бъде потвърден с влязлото в сила административно или съдебно решение и за частта, в която е потвърден при спиране на изпълнението от Решаващия орган, съответно Административния съд по реда на чл. 153 от ДОПК; - до датата, към която се извършва прихващането /към която двете насрещни задължения са се срещнали, годни за компенсация/ а за неприхванатата част – за целия период на спирането - при прихващане по реда на чл. 223 от ДОПК; - за срока на спирането - в хипотезата на чл. 269 от ДОПК – при предявяване на иск на трето лице, чието право е засегнато от изпълнението. II. ВЪЗОБНОВЯВАНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНОТО ПРОИЗВОДСТВО 1. Основания за възобновяване Отпадането на основанието за спиране е основание за възобновяване на производството. 2. Акт, с който се извършва възобновяването Възобновяването на изпълнителното производство се извършва с разпореждане на публичния изпълнител. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2016 ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИТЕ ВЗЕМАНИЯ. ФИШ ІV.VI.IV.2. РАЗДЕЛ ІV.VI.IV. ДЕЙСТВИЯ СПИРАНЕ, ОТЛАГАНЕ И ВЪЗОБНОВЯВАНЕ. СПИРАНЕ ПРИ ОСОБЕНИ СЛУЧАИ 3. Действие на възобновяването След възобновяване на изпълнителното производство се възобновява възможността за извършване на изпълнителни действия от публичния изпълнител. От деня на възобновяването на производството се възобновява и начисляването на лихви върху непогасената част от дълга. III. ОТЛАГАНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛНО ДЕЙСТВИЕ 1. Основания за отлагането Публичният изпълнител може да отложи насроченото изпълнително действие, като в този случай в протокола се отбелязват обстоятелствата, поради които действието се отлага, и се посочва друга дата за извършването му. Ако датата не може да бъде определена в протокола, органът уведомява за това участниците в производството. 2. Съпоставка между спиране на изпълнението и отлагане на изпълнително действие За разлика от спирането при отлагането:  основанията за отлагане не са изрично регламентирани;  срокът на отлагането не е законово определен;  при отлагането винаги се начисляват лихви;  отлагането на насрочено изпълнително действие не препятства извършването на други предприети от публичния изпълнител действия. IV. СПИРАНЕ ПРИ ОСОБЕНИ СЛУЧАИ 1. Условия за спирането: Принудителното изпълнение се спира в случай, че длъжникът:  внесе 20 на сто от размера на вземанията и НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2016 ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИТЕ ВЗЕМАНИЯ. ФИШ ІV.VI.IV.2. РАЗДЕЛ ІV.VI.IV. ДЕЙСТВИЯ СПИРАНЕ, ОТЛАГАНЕ И ВЪЗОБНОВЯВАНЕ. СПИРАНЕ ПРИ ОСОБЕНИ СЛУЧАИ  писмено се задължи да внася на органа по принудително изпълнение всеки месец по 20 на сто от тях  Първоначалната вноска следва да бъде внесена след определяне начина на продажба до датата на провеждане на търга с явно наддаване, съответно до изтичане на срока за подаване на предложенията при търга с тайно наддаване. Внасянето на сумите се счита за извършено с отразяването му по съответната сметка. 2. Акт, с който се извършва спирането Принудителното изпълнение се спира с разпореждане на публичния изпълнител 3. Лихви За срока на спирането се начисляват лихви. 4. Последици при неплащане на вноска Когато длъжникът не плати някоя от вноските за които се е задължил, публичният изпълнител възобновява изпълнението, без длъжникът да може да иска ново спиране. 5. Недопустимост на спирането Спирането при особени случаи не се прилага:  когато се продава заложена или ипотекирана вещ, както и  по отношение на юридически лица или еднолични търговци, за които: - е взето решение за прекратяване с ликвидация или - е открито производство по несъстоятелност. Със спирането на принудителното изпълнение при особени случаи се предоставя възможност длъжникът да съхрани имуществото, обект на изпълнение, аналогично на правната възможност в гражданското производство, регламентирана с чл. 454 от ГПК. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2016