Фиш IV.VI.IV.7 - Изпълнение върху вземания на длъжника от банки. Разрешение за неотложни плащания

ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИТЕ ВЗЕМАНИЯ. ФИШ ІV.VI.IV.7. РАЗДЕЛ ІV.VI.IV. ДЕЙСТВИЯ ИЗПЪЛНЕНИЕ ВЪРХУ ВЗЕМАНИЯ НА ДЛЪЖНИКА ОТ БАНКИ. РАЗРЕШЕНИЯ ЗА НЕОТЛОЖНИ ПЛАЩАНИЯ. НОРМАТИВНА УРЕДБА Чл. 228 - 229 от ДОПК I. ИЗПЪЛНЕНИЕ ВЪРХУ ВЗЕМАНИЯ НА ДЛЪЖНИКА ОТ БАНКИ 1. Същност Чрез този способ принудителното изпълнение се насочва към вземания, които длъжника има към банките – по различни видове сметки – депозитни, влогови, разплащателни и други, като се разпорежда на банките да преведат сумите на публичния изпълнител. Това е един от най-често използваните способи за принудително изпълнение на публичните задължения, осигуряващ бързина на изпълнението и минимални разноски. 2. Предпоставки При наличие на просрочено публично вземане, за което е образувано изпълнително дело, публичният изпълнител може да премине към изпълнение върху вземанията на длъжника от банки. Кумулативни предпоставки за прилагане на способа са:  наличие на просрочено публично задължение, снабдено с изпълнителен титул;  изтекъл 14 - дневен срок за доброволно плащане от връчването на акта по чл. 127, ал.1 от ДОПК, в случай, че задължението е установено с ревизионен акт;  изтекъл 7-дневен срок от връчване на длъжника на поканата за доброволно изпълнение – виж фиш IV.2.4;  изтекъл 7-дневен от връчване на длъжника на съобщение за доброволно изпълнение. IІ. ИЗДАВАНЕ НА РАЗПОРЕЖДАНЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ В случай, че не е налице наложен запор върху банковите сметки на длъжника, изпълнението върху вземанията на длъжника от банки се предшества от налагането от НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012 ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИТЕ ВЗЕМАНИЯ. ФИШ ІV.VI.IV.7. РАЗДЕЛ ІV.VI.IV. ДЕЙСТВИЯ ИЗПЪЛНЕНИЕ ВЪРХУ ВЗЕМАНИЯ НА ДЛЪЖНИКА ОТ БАНКИ. РАЗРЕШЕНИЯ ЗА НЕОТЛОЖНИ ПЛАЩАНИЯ. публичния изпълнител на запор до размера на публичното вземане /главница и лихви/. В случай, че запорът се налага едновременно с отправянето до длъжника на Поканата за доброволно изпълнение на публичното задължение, разпореждането за изпълнение не следва да се издава преди изтичане на 7-дневния срок от връчване на съобщението за доброволно изпълнение по чл.221 от ДОПК. Налагането на запора има за последица невъзможност за разпореждане от страна на длъжника със запорираните суми. Издаването на разпореждането за изпълнение в предвидената от закона форма и от компетентния орган поражда следните задължения на банките :  Незабавно след получаване на разпореждането за изпълнение банката е длъжна да прехвърли по сметката на органа, наложил запора, сумата, с която е задължена към длъжника. Ако изпълнението е насочено върху валутна сметка на длъжника, банката преизчислява дължимите суми в левове по нейния курс за деня, в който е получено разпореждането. Сумата, която се прехвърля е в левовата равностойност на преизчислената валута.  При невъзможност за превод на сумата, в 7-дневен срок от получаване на разпореждането за изпълнение, банката е длъжна да уведоми органа, наложил запора, за причините за неговото неизпълнение. ІІІ. РАЗРЕШЕНИЕ ЗА НЕОТЛОЖНИ ПЛАЩАНИЯ 1. Същност Чрез разрешението за неотложни плащания се постига баланс между публичния интерес – за изпълнение на публичния дълг и интересите на длъжника – да може същият да продължи осъществяването на стопанската си дейност, като обслужва най-важните си плащания. Разрешението за неотложни плащания дава възможност определена част от постъпилите или постъпващите по сметката на длъжника суми да остават на негово временно разпореждане за неотложни плащания във връзка с дейността му. Разрешението за неотложни плащания е в интерес на обществото като цяло, тъй като чрез него се избягва изпадането на длъжника в несъстоятелност, персоналът на същия има възможност да получи НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012 ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИТЕ ВЗЕМАНИЯ. ФИШ ІV.VI.IV.7. РАЗДЕЛ ІV.VI.IV. ДЕЙСТВИЯ ИЗПЪЛНЕНИЕ ВЪРХУ ВЗЕМАНИЯ НА ДЛЪЖНИКА ОТ БАНКИ. РАЗРЕШЕНИЯ ЗА НЕОТЛОЖНИ ПЛАЩАНИЯ. възнаграждения, основните му контрагенти – плащания, като паралелно се извършва и погасяване на публичния дълг. 2. Инициатива и компетентен орган Компетентен за даване на Разрешението за неотложни плащания е публичният изпълнител, наложил запора. Същият в случая не действа служебно – по своя инициатива, а по инициатива на длъжника, въз основа на подадена от длъжника молба с приложени доказателства. Разрешението за неотложни плащания може да се изменя или отменя само от органа, който го е издал. 3. Условия за даване на разрешение за неотложни плащания Разрешението за неоотложни плащания се дава при условие, че:  сумите са дължими по договори, свързани с основната дейност на длъжника;  забавянето или неплащането на тези суми може да доведе до тежки стопански последици за длъжника – прекратяване или спиране за продължително време на основната му дейност, разваляне на търговски договори или изпадане в забава по търговски договори, неизпълнение на задължения по трудови договори и други подобни. 4. Издаване на разрешението и правни последици. След преценка на представените доказателства публичният изпълнител, ако са налице законовопредвидените условия, издава разрешение за неотложни плащания, в което посочва плащането, за което то се отнася, и срока, в който може да се извърши. Банката е длъжна да извърши плащането съобразно условията на разрешението и носи солидарна отговорност с длъжника за изплатена на длъжника сума, несъответстваща на разрешението. Отговорността се реализира, като по отношение на банката се издава разпореждане за изпълнение от публичния изпълнител, който може в случая да приложи предвидените в ДОПК обезпечителни мерки и изпълнителни действия. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012 ГЛАВА ІV. СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИТЕ ВЗЕМАНИЯ. ФИШ ІV.VI.IV.7. РАЗДЕЛ ІV.VI.IV. ДЕЙСТВИЯ ИЗПЪЛНЕНИЕ ВЪРХУ ВЗЕМАНИЯ НА ДЛЪЖНИКА ОТ БАНКИ. РАЗРЕШЕНИЯ ЗА НЕОТЛОЖНИ ПЛАЩАНИЯ. 5. Изменение на разрешението за неотложни плащания При постъпило искане за изменение на издадено разрешение за неотложно плащане от страна на длъжника с приложени нови доказателства за настъпилите променени обстоятелства, публичният изпълнител извършва преценка и издава Разпореждане за изменение на издаденото Разрешение за неотложни плащания или издава отказ за изменението му. При извършване на преценката публичният изпълнител проверява доказателствата и фактите относно първоначално издаденото Разпореждане за издаване на разрешение за неотложно плащане, както и нововъзникналите обстоятелства, обуславящи промяна на разрешението. Това могат да бъдат сключени нови или допълнителни договори, свързани с основната дейност на длъжника. Искането може да се отнася за изменение в крайния срок на разрешението или минималната сума за определен период от време – седмица, месец, която следва за остане на разположение на длъжника, промяна в стойността на сумата – от процент в абсолютна стойност или обратно. 6. Отмяна на разрешението за неотложни плащания При констатирано неспазване на условията по даденото разрешение за неотложно плащане по чл. 229 от ДОПК, /т.е. не е извършено периодично определеното плащане за погасяване на дълга, не е извършено в срок или не се спазва условието за плащане на текущите публични задължения и допълнително начислените лихви/, публичният изпълнител издава Разпореждане за отмяна на разрешението за неотложни плащания. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012