ГЛАВА V. ПРОЦЕДУРА ЗА ВЗАИМНА ПОМОЩ С
ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ ПРИ СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ФИШ V.І.1
ВЗЕМАНИЯ
РАЗДЕЛ V.І. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
ОБХВАТ И КОМПЕТЕНТНИ ОРГАНИ
НОРМАТИВНА УРЕДБА
Чл. 269а и Чл. 269б от ДОПК
І. Увод
В Глава двадесет и седма „а” от ДОПК „Обезпечителни мерки и събиране на
вземания” (Нов - ДВ, бр. 99 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г.) регламентира
осъществяването на административно сътрудничество между държавите-членки на
Европейския съюз в областта на събирането на изчерпателно изброени публични вземания.
В тази глава на кодекса е транспонирана Директива 2010/24/ЕС на Съвета относно взаимната
помощ при събиране на вземания, свързани с данъци, такси и други мерки, която отменя
Директива 2008/55/ЕО, считано от 01.01.2012 г.
Взаимната помощ се изразява в правото на запитваща държава-членка за определени
от кодекса случаи и при също така определени условия да отправи искане за информация,
уведомяване, събиране и обезпечаване на вземания, както и задължението на запитаната
държава-членка да извърши всички необходими действия, свързани с осъществяването на
взаимната помощ. С други думи казано взаимната помощ може да включва следното:
запитаният орган може да предостави на запитващия орган необходимата му
информация за факти и обстоятелства от значение за събиране на вземанията,
предмет на взаимната помощ, които са възникнали в запитващата държава-
членка;
запитаният орган може да уведоми длъжника относно всички документи,
свързани с вземанията, предмет на взаимната помощ, издадени от запитващата
държава-членка;
запитаният орган може, по искане на запитващия орган, да събере вземанията,
възникнали в запитващата държава-членка; и
запитаният орган може да наложи обезпечителни мерки, за да гарантира
събирането на вземанията.
НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012
ГЛАВА V. ПРОЦЕДУРА ЗА ВЗАИМНА ПОМОЩ С
ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ ПРИ СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ФИШ V.І.1
ВЗЕМАНИЯ
РАЗДЕЛ V.І. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
ОБХВАТ И КОМПЕТЕНТНИ ОРГАНИ
ІІ. Видове публични вземания, попадащи в обхвата на взаимната
помощ между държавите-членки на ЕС при тяхното събиране
1. Събирането на вземания чрез осъществяване на взаимна помощ с държавите-
членки на ЕС се осъществява по отношение на следните публични вземания:
данъци, включително акцизи, митни сборове и такси, събирани от или за
сметка на държавата и общините или за сметка на Европейския съюз;
възстановявания, интервенции и други мерки, които са част от системата за
пълно или частично финансиране от Европейския фонд за гарантиране на
земеделието и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските
райони, включително сумите, подлежащи на събиране във връзка с тези
действия;
такси и други публични вземания, предвидени съгласно общата организация
на пазара в сектора на захарта;
имуществени санкции, глоби, такси и допълнителни такси, свързани с
вземанията, за които може да бъде отправено искане за взаимна помощ по
горните три точки, наложени от органите, компетентни да установяват и/или
събират съответните публични вземания с влязъл в сила акт;
такси за издаване на удостоверения и други документи, свързани с
установяването, обезпечаването и събирането на данъци, акцизи и митни
сборове; и
лихви и разноски, свързани с всички гореизброени вземания.
2. Изключения
Взаимна помощ между държавите-членки на ЕС не са осъществява по отношение на
следните вземания:
вземания за задължителни осигурителни вноски;
НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012
ГЛАВА V. ПРОЦЕДУРА ЗА ВЗАИМНА ПОМОЩ С
ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ ПРИ СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ФИШ V.І.1
ВЗЕМАНИЯ
РАЗДЕЛ V.І. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
ОБХВАТ И КОМПЕТЕНТНИ ОРГАНИ
други такси, извън таксите, свързани с вземанията, за които може да бъде
отправено искане за взаимна помощ, изброени в т. 1, булети от 1 до 3 и
таксите, които се събират за издаване за издаване на удостоверения и други
документи, свързани с установяването, обезпечаването и събирането на
данъци, акцизи и митни сборове;
вземания с договорен характер, включително възнаграждения по договори за
услуги от обществен интерес;
вземания по влезли в сила присъди или други санкции, наложени в
наказателно производство, които не са имуществени санкции, глоби, такси и
допълнителни такси, свързани с вземанията, за които може да бъде отправено
искане за взаимна помощ, изброени в т. 1, булети от 1 до 3.
ВАЖНО! Обезпечаването и събирането на изброените в точка 1 публични вземания,
по отношение, на които е приложима взаимната помощ между държавите-членки на ЕС,
когато компетентни да ги извършат са предвидените за това органи се извършват от
органите по приходите и публичните изпълнители при условията и по реда на ДОПК.
ІІІ. Компетентни органи
1. Изпълнителен директор
Взаимната помощ с компетентните органи на държавите-членки се осъществява от
изпълнителният директор на Националната агенция за приходите, като това може да се
осъществява и от други длъжностни лица след тяхното надлежно оправомощаване от същия.
2. Централно звено за връзка
Със заповед на изпълнителния директор на Националната агенция за приходите в
рамките на агенцията се определя едно централно звено за връзка (ЦЗВ), което на
територията на страната е компетентно да:
НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012
ГЛАВА V. ПРОЦЕДУРА ЗА ВЗАИМНА ПОМОЩ С
ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ ПРИ СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ФИШ V.І.1
ВЗЕМАНИЯ
РАЗДЕЛ V.І. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
ОБХВАТ И КОМПЕТЕНТНИ ОРГАНИ
осъществява контактите с другите държави-членки в областта на взаимната
помощ;
изпълнява функциите на запитан, съответно запитващ орган;
осъществява контактите с Европейската комисия.
3. Други звена за връзка
Освен ЦЗВ с изброените в точка 2 компетенции, изпълнителният директор на
Националната агенция за приходите със заповед може да определи и други звена за връзка,
които също са от структурите на агенцията, и които да изпълняват функциите на запитан,
съответно запитващ орган на територията на Република България по видове вземания или
според териториалната, или оперативната им компетентност.
Предвид на това, важно е да се знае, че определянето на други звена за връзка е само
правна възможност, която е предвидена от ДОПК, а определянето на централно звено за
връзка с предвидените за това правомощия е задължително условие.
НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012