Фиш V.II.6 - Обезпечителни мерки

ГЛАВА V. „ПРОЦЕДУРА ЗА ВЗАИМНА ПОМОЩ С ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ПРИ СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ВЗЕМАНИЯ” ФИШ V.ІІ.6 РАЗДЕЛ VІ.ІІ. “ВИДОВЕ ВЗАИМНА ПОМОЩ” ОБЕЗПЕЧИТЕЛНИ МЕРКИ НОРМАТИВНА УРЕДБА чл. 269р и чл. 269с от ДОПК 1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Искането за обезпечителни мерки (ИОМ) се отнася до налагане на обезпечителни мерки за публично вземане, за което са налице предпоставки, съгласно местното законодателство на запитващата държава-членка за налагане на предварителни обезпечителни мерки или има издадено изпълнително основание и са налице предпоставките за обезпечаване на вземането, установено с него. В тези случаи на взаимна помощ администрацията на запитаната държава замества администрацията на запитващата държава и осъществява обезпечителното производство по реда и условията на националното законодателството на запитаната държава. ИОМ е мотивирано и се отнася до налагане на обезпечителни мерки за вземане по чл. 269а, ал. 1 от ДОПК, за което е налице изпълнително основание или изпълнителното основание/ ЕИПИМ се обжалват, както и в случаите, когато вземането все още не е предмет на ЕИПИМ. 2. ДЕЙСТВИЯ НА МЕСТЕН ЗАПИТВАЩ ОРГАН ПРИ ОТПРАВЯНЕ НА ИСКАНЕ ЗА ОБЕЗПЕЧИТЕЛНИ МЕРКИ ДО ДРУГА ДЪРЖАВА ЧЛЕНКА При наличие на предпоставките за налагане на предварителни обезпечителни мерки или обезпечителни мерки за установени и изискуеми публични вземания съгласно разпоредбите на ДОПК, местният запитващ орган може да отправи искане за обезпечителни мерки до друга държава членка. Към искането се прилага акт на компетентен орган относно вземането, ако такъв е издаден, както и други документи, свързани с вземането. 2.1. Предпоставки за подаване на ИОМ. При възникване на необходимост от изпращане на ИОМ до компетентния орган за взаимна помощ на друга държава-членка, публичният изпълнител при ТД/СДО/ГДО НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012 ГЛАВА V. „ПРОЦЕДУРА ЗА ВЗАИМНА ПОМОЩ С ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ПРИ СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ВЗЕМАНИЯ” ФИШ V.ІІ.6 РАЗДЕЛ VІ.ІІ. “ВИДОВЕ ВЗАИМНА ПОМОЩ” ОБЕЗПЕЧИТЕЛНИ МЕРКИ попълва искане за обезпечителни мерки съгласно утвърдени с решение на Комисията образци. Към ИОМ трябва да бъде приложен препис или заверено копие на изпълнителното основание или друг акт, позволяващ налагане на обезпечителни мерки, а при необходимост - и оригинал или заверено копие на други документи, които се изпращат сканирани. Заедно с попълнения образец на искане се изготвя съпътстващ доклад в електронен вид относно необходимостта от изпращане на искането с кратко описание на фактите и обстоятелствата. Искането трябва да отговаря на следните изисквания:  пълнота и коректност  целесъобразност /анализ на необходимостта от искането/ и законосъобразност  налице ли са всички предпоставки за отправяне на подобно искане, съобразно действащото законодателство;  дали се отнася за вземане, изрично посочено в обхвата на чл. 269а, ал. 1 от ДОПК. Доколкото по отношение на погасителната давност на вземанията се прилага законодателството на запитващата държава-членка, местният запитващ орган не отправя искане за обезпечителни мерки, за което е изтекла погасителната давност, съгласно чл. 171 от ДОПК. 2.2. Предоставяне на информация във връзка с ИОМ. Местният запитващ орган предоставя незабавно на запитания орган от другата държава членка всяка информация, получена във връзка с вземането и която е от значение за неговото обезпечаване:  всяка нова полезна информация, свързана с обезпечаване на вземането;  информация когато вземането и/или изпълнителното основание се обжалват пред органите и по реда на българското законодателство;  информация относно промяна в размера на вземането. Ако промяната води до увеличение на вземането, ПИ изготвя и допълнително искане за налагане на обезпечителни НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012 ГЛАВА V. „ПРОЦЕДУРА ЗА ВЗАИМНА ПОМОЩ С ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ПРИ СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ВЗЕМАНИЯ” ФИШ V.ІІ.6 РАЗДЕЛ VІ.ІІ. “ВИДОВЕ ВЗАИМНА ПОМОЩ” ОБЕЗПЕЧИТЕЛНИ МЕРКИ мерки, което изпраща едновременно с информацията за промяна в размера на вземането. Допълнителното искане се счита за неразделна част от първоначалното. Ако молбата за налагане на обезпечителни мерки се обезсмисли, поради погасяване на вземането, отмяна на изпълнителното основание или друга причина, запитващият орган веднага уведомява писмено запитания орган за прекратяване на съответното производството. 3. ДЕЙСТВИЯ НА МЕСТЕН ЗАПИТАН ОРГАН ПРИ ПОЛУЧАВАНЕ НА ИСКАНЕ ЗА ОБЕЗПЕЧИТЕЛНИ МЕРКИ ОТ ДРУГА ДЪРЖАВА ЧЛЕНКА. При постъпване на искане за обезпечителни мерки от запитващ орган на друга държава членка местният запитан орган предприема необходимите действия по реда на вътрешното законодателство - ДОПК. 3.1. Положителни процесуални предпоставки. При постъпило искане за обезпечителни мерки се проверяват следните обстоятелства:  дали искането за взаимна помощ се отнася за вземане, изрично посочено в чл. 269а, ал. 1 от ДОПК, т.е. не се включват вземания за задължителни осигурителни вноски, вземания с договорен характер или наказателни санкции, наложени в резултат на наказателно преследване и извън обхвата на вземанията, за които се допуска взаимна помощ.  се отнася до изискуеми вземания, чийто общ размер надхвърля левовата равностойност на 1 500 евро;  не е изтекъл 5-годишен срок, считано от датата, на която вземането е станало изискуемо (падежа на вземането) до датата на първоначалното искане за взаимна помощ. При получаване на молбата за обезпечителни мерки, запитаният орган писмено потвърждава получаването на молбата и иска допълването й, ако тя не отговаря на изискванията. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012 ГЛАВА V. „ПРОЦЕДУРА ЗА ВЗАИМНА ПОМОЩ С ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ПРИ СЪБИРАНЕ НА ПУБЛИЧНИ ВЗЕМАНИЯ” ФИШ V.ІІ.6 РАЗДЕЛ VІ.ІІ. “ВИДОВЕ ВЗАИМНА ПОМОЩ” ОБЕЗПЕЧИТЕЛНИ МЕРКИ 3.2. Основания за отказ. Запитаният орган не e длъжен да окаже взаимна помощ по искане за обезпечителни мерки, при наличието на следните предпоставки:  събирането на вземането, с оглед положението на длъжника, може да доведе до сериозни икономически или социални затруднения в държавата на запитания орган, доколкото националното законодателство предвижда такава мярка по отношение на подобни вземания, възникнали на територията на страната.  към момента на изпращане на първоначалната молба е изтекъл 5 годишен срок от датата на влизане в сила на изпълнителното основание. В случай на обжалване или отсрочване/разсрочване на вземането или на изпълнителното основание и/или на ЕИПИМ, срокът е 10-годишен и започва да тече от датата на влизането им в сила (падежа).  се отнася до изискуеми вземания, чийто общ размер е под левовата равностойност на 1 500 евро. При получаване на искане за налагане на обезпечителни мерки и наличие на посочените предпоставки запитаният орган може да откаже оказване на взаимна помощ. Отказът е писмен, мотивиран и се изпраща в 3-месечен срок от датата на получаване на искането, като се уведомява за това и Европейската комисия. 3.3. Задължение за информиране. Местният запитан орган информира запитващия орган от другата държава членка за всяко предприето действие във връзка с искането за обезпечителни мерки. В края на всеки 6-месечен период от датата на потвърждаване на искането, запитаният орган информира запитващия орган за предприетите до момента действия или за резултата от процедурата по налагане на обезпечителни мерки. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2012