Аз бих подала "без дейност" - ако няма отчетени приходи-разходи, няма парично движение, няма промяна в капитала и в баланса. И да не забравите статистиката.
Само да уточним: "...защото фирмата има задължения към държавата..." - не разбрах, това го написахте, за да обясните, защо не е дерегистрирана по ддс, или сте връщали някакви суми на държавата? Ако е така, ще има промени в баланса и ще трябва да подадете "нормална" декларация.