НАП: Правен режим по Закона за хазарта на онлайн поощрителни игри, свързани със закупуване на стоки

В запитване до Националната агенция за приходите е посочено, че дружеството - разработчик и собственик на сайт с викторини/онлайн състезания с въпроси на различни теми - възнамерява срещу възнаграждение да предоставя достъп до този сайт за организиране на рекламни игри на различни търговци. Дружеството ще популяризира рекламна игра с предметни награди или с предметни и парични награди. Клиентите ще могат да участват в играта след закупуване на стока от търговеца и след регистриране на баркода на стоката за участие в онлайн игрите с въпроси.

В тази връзка са поставени следните въпроси:

Въпрос 1: Представлява ли този вид дейност хазарт по смисъла на Закона за хазарта (ЗХ)?

Въпрос 2: Може ли да се приеме, че със закупуването на определена стока е направен залог за участие в хазартна игра?

Въпрос 3: Съществува ли хипотеза от посочените в запитването, при която дейността не попада под регулацията на ЗХ и не изисква лицензиране?

Във връзка с поставените въпроси е изложено следното правно становище.

Съгласно чл. 2, ал. 1 от ЗХ хазарт е всяка игра на случайността, в която има залог и може да се получи печалба или да се загуби залогът.

Съгласно § 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на ЗХ "залог" е всяко плащане на пари, пряко или под друга форма, за участие в хазартна игра с цел получаване на печалба.

В чл. 2, ал. 2 от ЗХ е предвидено, че участник в хазартна игра е лице, което е направило залог, за да вземе участие в играта.

Хазартните игри, разрешени по ЗХ, са изрично посочени в чл. 41, ал. 1 от ЗХ, а именно:

• лотарийни игри;
• игри със залагания върху резултати от спортни състезания и надбягвания с коне и кучета;
• игри със залагания върху случайни събития и със залагания, свързани с познаване на факти;
• игри с игрални автомати;
• игри в игрално казино.

Съгласно чл. 11, ал. 1 от ЗХ не се смятат за хазартни игри игрите с развлекателен или спортен характер, при които се изисква проява на сръчност, знания и умения от участниците и които не се основават преимуществено на случайност. В случаите, когато за участие в тези игри се заплаща такса за формиране на награден фонд, този награден фонд се разпределя изцяло между участниците.

От описаното в запитването се установява, че за участника не е необходимо да прави залог по смисъла на ЗХ, т.е. няма увеличение на цената на предлаганите продукти, чиито баркод ще се регистрира за участие, нито друго увеличение, което да се счита за залог по смисъла на ЗХ.

Въз основа на изложеното се приема, че описаната от дружеството игра не може да бъде определена като хазартна игра по смисъла на ЗХ, а по-скоро представлява поощрителна игра. Поради това и с оглед на факта, че играта не попада в хипотезата на хазартна игра по смисъла на ЗХ, за организирането ѝ не е необходимо издаване на лиценз по ЗХ. Счита се за достатъчно в правилата на играта да бъде посочено, че участието в нея не е обвързано с направата на залог, а именно - плащане на пари пряко или под друга форма, с цел получаване на предвидените награди.

Извод: Описаната дейност не представлява хазартна игра по смисъла на ЗХ, закупуването на стоката не се приема за залог, и при посочените условия дейността не попада под регулацията на ЗХ и не изисква лицензиране, при условие че участието не е обвързано с плащане, представляващо залог.

Допълнително се посочва, че ЗХ забранява пряката реклама на хазартни игри, включително рекламата на такива игри, насочена към малолетни и непълнолетни лица, както и изпращането на непотърсени електронни съобщения до неограничен брой лица, съдържащи информация за хазартна игра.

Допуска се единствено обявяване на:

• наименованията и условията на игрите, включително награди, отстъпки, бонуси, коефициенти и безплатни залози, без посочване на участник/участници в хазартни игри, спечелили награди;
• регистрираната търговска марка на организатора, а при провеждане на мероприятия по ал. 3 и/или фирмата (наименованието) на организатора;
• резултатите от игрите и спечелените печалби;
• тегленията на тиражите;
• цел на организатора по чл. 4, ал. 1, т. 3, 4 и 5 от ЗХ.

Извод: Рекламата на хазартни игри е ограничена до изрично посочените в ЗХ форми на обявяване и е забранена, когато е пряка, насочена към малолетни и непълнолетни или под формата на непоискани електронни съобщения.

На последно място се посочва, че като част от Националните етични правила за реклама и търговска комуникация се разработват специални правила относно рекламата на хазартни игри. Юридическите лица и едноличните търговци, които публикуват, излъчват или разпространяват рекламата, са длъжни да публикуват на своя сайт Националните етични правила за реклама и търговска комуникация, включително за рекламата на хазартни игри. Те са длъжни и да спазват тези правила.

Извод: Лицата, които публикуват, излъчват или разпространяват реклама, са задължени да публикуват и да спазват Националните етични правила за реклама и търговска комуникация, включително специалните правила за реклама на хазартни игри.

В заключение се отбелязва, че становището е принципно и е съобразено с описаната във запитването фактическа обстановка, като е възможно допълнителни факти и обстоятелства да обосноват различно третиране от изложеното.

Извод: Изложеното становище е условно и е валидно при точно съответствие с описаната фактическа обстановка; при наличие на други факти е възможно различно правно третиране.