Изх. № М-26-К-124
Дата: 22. 02. 2024 год.
ЗХ, чл. 30, ал. 6;
ЗДБРБ, § 22 от ПЗР на ЗДБРБ за 2024 год.
ОТНОСНО:запитване с вх. № М-26-К-124/24.01.2024 г. на Централно управление на Националната агенция за приходите (ЦУ на НАП), касаещо приложението на §22 от Преходните и Заключителни разпоредби към Закона за държавния бюджет на Република България за 2024 г.
В ЦУ на НАП с вх. № М-26-К-124/24.01.2024 г. е постъпило Ваше писмено запитване, с което искате разяснения относно приложението на §22 от Преходните и Заключителни разпоредби към Закона за държавния бюджет на Република България за 2024 г.(ЗДБРБ) във връзка с новата редакция на чл. 30, ал. 6 от Закона за хазарта(ЗХ), в сила от 01.01.2024 г. В запитването сте посочили обстоятелството, че дружеството е внесло държавна такса за издаване и поддържане на лиценз в размер на 25 000 лв. в съответствие с предходната редакция на разпоредбата на чл. 30, ал. 6 от ЗХ. Посочвате, че в новата редакция на тази разпоредба (в сила от 01.01.2024 г.) дължимата еднократна такса за поддържане на лиценз за срок от 5 години, в хипотезата - когато игралната зала е разположена в населено място до 500 000 жители, е в размер на 75 000 лв. В тази връзка Ви интересува, дали вече заплатената от дружеството такса в размер на 25 000 лв. се приспада от новата такса в размер на 75 000 лв., в съответния компонент /в числителя/ от формулата по §22, ал. 1 от Преходните и Заключителни разпоредби (ПЗР) към Закона за държавния бюджет на Република България за 2024 г. (ЗДБРБ).
След като се запознах с обстоятелствата по запитването Ви и като съобразих относимата към него нормативна уредба, изразявам следното принципно становище:
В §22, ал. 1 от ПЗР към ЗДБРБ е регламентирано, че организаторите на хазартни игри с игрални автомати с издадени лицензи преди 01.01.2024 г. дължат таксата по чл. 30, ал. 6 (такса за "поддържане на лиценз") от ЗХ, изчислена по следната формула:
|
B |
||
|
A = |
___ |
x D |
|
C |
където:
А е дължимата такса;
В е таксата по чл. 30, ал. 6;
С е общият брой месеци от срока на действие на издадения на организатора лиценз;
D е броят месеци на действие на лиценза, оставащи след 1 януари 2024 г.
В така зададената формула законодателят не е предвидил възможност в числителя "В" стойността на новия размер на еднократна държавна такса за поддържане на лиценз при игрите с игрални автомати (75 000 лв. или 150 000 лв., в зависимост от броя на жителите в населеното място) да бъде замествана от други стойности, съответно да бъде редуцирана след приспадане от нея на такси от предходни регулаторни режими, действали преди 01.01.2024 г.
Съгласно §22, ал. 3 от същите ПЗР дължимата еднократна такса, определена по формулата в ал. 1, се декларира и внася в срок до 28.02.2024 г.
За неподаване в срок на декларацията по ал. 3 е предвидено ангажиране на административнонаказателната отговорност на нарушителя, чрез налагане на имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв. (§22, ал. 4 от ПЗР).
Цялостният анализ на разпоредбата на §22 от ПЗР на ЗДБРБ, предназначена да преуреди положението на заварените към 01.01.2024 г. организатори на хазартни игри с игрални автомати по отношение на дължимостта от тях на новата еднократна такса по чл. 30, ал. 6 от ЗХ (в сила от 01.01.2024 г.), както и назоваването от законодателя на новата еднократна такса като такава "за поддържане на лиценз" (различна от таксата "за издаване и поддържане на лиценз" според предходната редакция на чл. 30, ал. 6 от ЗХ), налагат извод, че таксата в размерите в сила от 01.01.2024 г. се дължи на самостоятелно правно основание от посочените в закона субекти.
Що се касае до внесената от дружеството еднократна такса в размер на 25 000 лв. по чл. 30, ал. 6 от ЗХ "за издаване и поддържане на лиценз" според действалата редакция в същия закон отпреди 01.01.2024 г., същата подлежи на връщане в отделно производство, различно от производството по деклариране и заплащане на еднократната част от таксата по чл. 30, ал. 6 от ЗХ, разписано в §22 от ПЗР на ЗДБРБ.
ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
/РУМЕН СПЕЦОВ/
В запитването се иска разяснение относно приложението на § 22 от Преходните и заключителни разпоредби към Закона за държавния бюджет на Република България за 2024 г. във връзка с новата редакция на чл. 30, ал. 6 от Закона за хазарта, в сила от 01.01.2024 г.
Посочено е, че дружеството е внесло държавна такса за издаване и поддържане на лиценз в размер на 25 000 лв. съгласно предходната редакция на чл. 30, ал. 6 от ЗХ. В новата редакция на тази разпоредба, в сила от 01.01.2024 г., еднократната такса за поддържане на лиценз за срок от 5 години, когато игралната зала е разположена в населено място до 500 000 жители, е в размер на 75 000 лв.
Въпрос: Дали вече заплатената от дружеството такса в размер на 25 000 лв. се приспада от новата такса в размер на 75 000 лв. в съответния компонент (в числителя) от формулата по § 22, ал. 1 от ПЗР към Закона за държавния бюджет на Република България за 2024 г.?
Съгласно § 22, ал. 1 от ПЗР към ЗДБРБ организаторите на хазартни игри с игрални автомати с издадени лицензи преди 01.01.2024 г. дължат таксата по чл. 30, ал. 6 от ЗХ (такса за "поддържане на лиценз"), изчислена по следната формула:
B
A = ___ x D
C
където:
- А е дължимата такса;
- В е таксата по чл. 30, ал. 6;
- С е общият брой месеци от срока на действие на издадения на организатора лиценз;
- D е броят месеци на действие на лиценза, оставащи след 1 януари 2024 г.
В тази формула законодателят не е предвидил възможност в числителя "В" стойността на новия размер на еднократната държавна такса за поддържане на лиценз при игрите с игрални автомати (75 000 лв. или 150 000 лв., в зависимост от броя на жителите в населеното място) да бъде заменяна с други стойности или да бъде намалявана чрез приспадане на такси, дължими или платени по предходни регулаторни режими, действали преди 01.01.2024 г.
Съгласно § 22, ал. 3 от ПЗР към ЗДБРБ дължимата еднократна такса, определена по формулата в ал. 1, се декларира и внася в срок до 28.02.2024 г. Съгласно § 22, ал. 4 от ПЗР за неподаване в срок на декларацията по ал. 3 се предвижда административнонаказателна отговорност чрез налагане на имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 лв.
Цялостният анализ на § 22 от ПЗР на ЗДБРБ, който урежда положението на заварените към 01.01.2024 г. организатори на хазартни игри с игрални автомати по отношение на дължимостта на новата еднократна такса по чл. 30, ал. 6 от ЗХ (в сила от 01.01.2024 г.), както и обстоятелството, че законодателят определя новата такса като такава "за поддържане на лиценз" (различна от таксата "за издаване и поддържане на лиценз" по предходната редакция на чл. 30, ал. 6 от ЗХ), водят до извод, че таксата в размерите, действащи от 01.01.2024 г., се дължи на самостоятелно правно основание от посочените в закона субекти.
Що се отнася до внесената от дружеството еднократна такса в размер на 25 000 лв. по чл. 30, ал. 6 от ЗХ "за издаване и поддържане на лиценз" съгласно редакцията на закона, действала преди 01.01.2024 г., тази такса подлежи на връщане в отделно производство, различно от производството по деклариране и заплащане на еднократната част от таксата по чл. 30, ал. 6 от ЗХ, уредено в § 22 от ПЗР на ЗДБРБ.
Извод: Заплатената такса от 25 000 лв. не се приспада от новата такса по чл. 30, ал. 6 от ЗХ при изчисляване по формулата на § 22, ал. 1 от ПЗР към ЗДБРБ; новата такса се дължи самостоятелно, а сумата от 25 000 лв. подлежи на връщане в отделно производство.
