НАП: Разполагане на игрално казино в апартхотел по смисъла на Закона за хазарта и Закона за туризма

В запитване до Националната агенция за приходите е поставен следният въпрос:

Въпрос: Дали в апартхотел, категоризиран с 4 (четири) звезди, може да има казино, когато се намира на по-малко от 300 м от училище в град, като запитването се отнася конкретно за апартхотел, а не за хотел, категоризиран с 4 (четири) звезди?

Съгласно чл. 44, ал. 1 от Закона за хазарта (ЗХ) игралните зали и игралните казина не могат да отстоят на по-малко от 300 метра от училища по смисъла на Закона за предучилищното и училищното образование, както и от сгради, в които се предоставят социални услуги за резидентна грижа за деца, освен ако се намират в хотели, категоризирани с категория четири или пет звезди.

В чл. 123, ал. 1 от Закона за туризма (ЗТ) са регламентирани типовете места за настаняване, част от които са и хотелите.

Легалната дефиниция за "хотел" се съдържа в § 1, т. 17 от Допълнителната разпоредба на ЗТ, съгласно която хотел е сграда или функционално свързани сгради с минимум 15 стаи за настаняване, в която се предлагат основни и допълнителни туристически услуги, свързани с пребиваването на туристите. За хотели, изградени преди 1 юни 2003 г., и за хотели в населени места или в части от тях с историческо, археологическо, етнографско или архитектурно значение се допуска броят на стаите да е по-малък с 20 на сто. Хотелът разполага поне с едно заведение за хранене и развлечения.

Видовете хотели са определени в чл. 123, ал. 4 от ЗТ, както следва:

• 1. Според периода на експлоатация:
  • а) целогодишни - предоставят туристически услуги през всички сезони;
  • б) сезонни - предоставят туристически услуги през определен период на годината.
• 2. Според териториалното си разположение:
  • а) морски - разположени на територията на населено място или землище, което има граница с морска територия на Република България и се намира на отстояние 1 км от границите на морския бряг;
  • б) планински - разположени на терен с височина над 600 метра от морското равнище;
  • в) градски - намират се на територията на населеното място, обхваната от границите му, определени с устройствен план, без да се включва землището;
  • г) извънградски - намират се извън строителните граници на населеното място.
• 3. Според предназначението и функциите им:
  • а) апартаментен (студиен) хотел - хотел, който се състои от апартаменти и/или от студиа и има съоръжения и обзавеждане за съхраняване, подготовка и консумация на храна;
  • б) хотел резиденс - хотел с висок комфорт и обзавеждане; само категория "пет звезди" независимо от капацитета, изграден при пълна свобода на проектиране и архитектурно-творчески решения на външната конструкция и фасадата на хотела (резиденции, старинни сгради, сгради - паметници на културата);
  • в) бизнес хотел - хотел с категория "четири звезди" или "пет звезди", в който са осигурени необходимите условия за провеждане на работни срещи, конференции, конгреси, семинари и др.;
  • г) балнеохотел - хотел с прилежащ, сертифициран по реда на наредбата по чл. 138, ал. 3 от Закона за туризма "балнеолечебен" (медикъл СПА) център;
  • д) СПА хотел - хотел с прилежащ, сертифициран по реда на наредбата по чл. 138, ал. 3 от ЗТ "СПА" център;
  • е) уелнес хотел - хотел с прилежащ, сертифициран по реда на наредбата по чл. 138, ал. 3 от ЗТ "уелнес" център;
  • ж) таласотерапевтичен хотел - хотел с прилежащ, сертифициран по реда на наредбата по чл. 138, ал. 3 от ЗТ "таласотерапевтичен" център.

С оглед на изложеното се приема, че ако посоченият апартхотел попада в хипотезата на "хотел" по смисъла на Закона за туризма и е категоризиран с категория четири или пет звезди, в него може да бъде разположена игрална зала и/или игрално казино, независимо че се намира на по-малко от 300 метра от училище.

Извод: В апартхотел, който отговаря на определението за хотел по Закона за туризма и е категоризиран с четири или пет звезди, може да има игрална зала и/или игрално казино, дори когато обектът се намира на по-малко от 300 метра от училище.