Фиш II.II.4 - Обжалване по административен ред, право на отзив и решение. Съдебно обжалване

ДЯЛ II. ОТДЕЛНИ АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОИЗВОДСТВА ФИШ ІІ.ІІ.4. ГЛАВА ХІІ. АДМИНИСТРАТИВНО ОБСЛУЖВАНЕ ОБЖАЛВАНЕ ПО АДМИНИСТРАТИВЕН РЕД, ПРАВО НА ОТЗИВ И РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛБАТА. СЪДЕБНО ОБЖАЛВАНЕ НОРМАТИВНА УРЕДБА чл. 92 – чл. 97 от ДОПК І. КОМПЕТЕНТЕН ОРГАН Отказът/съдържанието на документа може да се обжалва пред Директора на ТД на НАП. ІІ. СРОК ЗА ОБЖАЛВАНЕ. ПРАВО НА ОТЗИВ 1. Отказът за издаване на документ /удостоверение/ може да се обжалва от поискалото го лице в 14-дневен срок от датата на връчване на съобщението за отказа. Мълчаливият отказ може да се обжалва в 14-дневен срок от изтичане на срока за издаване на документа /относно сроковете за издаване на документ виж Фиш ІІ.ІІ.3 „Издаване и отказ”/.. Отказът се обжалва чрез органа по приходите, издал или отказал да издаде документа/удостоверението. По същия ред може да бъде оспорено съдържанието на документ от поискалото го лице или от всяко заинтересовано лице. В последния случай срокът за оспорване започва да тече от датата на узнаване на съдържанието на документа. 2. Органът по приходите, издал обжалвания акт има право на отзив, като в 7-дневен срок може /има следните правомощия/:  да издаде искания документ, ако жалбата е основателна, или  да издаде документ с ново съдържание, като при връчването на новия документ лицето следва да върне грешно издадения, или  да комплектова и изпрати жалбата на Директора на ТД на НАП, ако счита жалбата за неоснователна. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2011 ДЯЛ II. ОТДЕЛНИ АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОИЗВОДСТВА ФИШ ІІ.ІІ.4. ГЛАВА ХІІ. АДМИНИСТРАТИВНО ОБСЛУЖВАНЕ ОБЖАЛВАНЕ ПО АДМИНИСТРАТИВЕН РЕД, ПРАВО НА ОТЗИВ И РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛБАТА. СЪДЕБНО ОБЖАЛВАНЕ Целта на това отзивно производство е в рамките на срока за обжалване по административен ред, компетентният орган сам да преразгледа въпроса и ако прецени да го оттегли, измени или отмени. Философията на тази възможност е органът, издал първоначалния административен акт да осъществи самоконтрол. Целта на тази възможност е да не се стига до оспорване по административен ред пред по-горестоящия административен орган, респективно до съдебен контрол. Това право на отзив е възможно само веднъж и това е свързано с принципа на бързината и процесуалната икономия. Това е правна възможност, а не задължение на административния орган. Не може да се търси отговорност на органа за това, че той е упражнил или не е упражнил тази възможност. ІІІ. РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ЖАЛБАТА Териториалният директор се произнася в 7-дневен срок от получаването на жалбата. Той може:  да разпореди издаването на документа и да определи съдържанието му в случай че се оспорва съдържанието на издаден документ; или  да остави жалбата без уважение, за което жалбоподателят се уведомява в 7-дневен срок, или  да разпореди издаването на документа. Териториалният директор се произнася с решение. Съгласно чл. 11, ал. 3 от ЗНАП териториалния директор не може да делегира правомощието си за произнасяне по жалби. ІV. ОБЖАЛВАНЕ НА ОТКАЗА ПРЕД СЪД Отказът за издаване на документ може да се обжалва по съдебен ред пред административния съд по местонахождение на териториалната дирекция в 7-дневен срок от съобщаването на отказа да се издаде документ или от изтичането на срока за произнасяне от съобщаването решението на ТД на НАП. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2011 ДЯЛ II. ОТДЕЛНИ АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОИЗВОДСТВА ФИШ ІІ.ІІ.4. ГЛАВА ХІІ. АДМИНИСТРАТИВНО ОБСЛУЖВАНЕ ОБЖАЛВАНЕ ПО АДМИНИСТРАТИВЕН РЕД, ПРАВО НА ОТЗИВ И РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛБАТА. СЪДЕБНО ОБЖАЛВАНЕ ВНИМАНИЕ! Пред съд не може да се оспорва съдържанието на документ. Пътят на защита за заинтересованите лица е по общия исков ред. ВНИМАНИЕ! Жалба може да се подаде и направо в съда след като е изчерпана възможността или е изтекъл срокът за обжалване по административен ред. Обжалването по административен ред не е задължителна процесуална предпоставка за обжалване по съдебен ред в производството по административното обслужване, което още веднъж подчертава засилената защита на клиентите в тези производства. Съдът се произнася с решение, което е окончателно и не подлежи на обжалване, като може да задължи съответния орган по приходите да издаде документа, без да дава указания по съдържанието му или да отхвърли жалбата като неоснователна. Обратно към съдържанието на наръчника. НАРЪЧНИК ПО ДОПК, 2011