2_689/ 19.06.2015 г.
КСО-чл.4, ал.1, т.1
КСО-чл.6, ал.3
КСО-чл. 6, ал. 10
ЗЗО- чл. 40, ал. 1, т. 1
ЗБДОО-чл.8, ал.1, т.1
НЕВД - чл.1, ал.4
ОТНОСНО: доход върху който се дължат осигурителни вноски за служител, работещ по втори трудов договор при непълно работно време
В запитването е изложена следната фактическа обстановка, служител от общинската администрация е назначен на втори трудов договор по европейски проект на 4 часа с възнаграждение 145.73 лв. Програмният продукт с който работи Общината, е изчислил осигурителните вноски върху 180 лв. но управляващия орган не е признал, като разход по проекта, изчислените осигурителни вноски за разликата от 145.73 лв. до 180 лв.
Във връзка с изложеното поставяте въпроса: възможно ли е да внасяте осигурителни вноски върху сумата от 145.73 лева, след като това противоречи на националното законодателство.
При така изложената фактическа обстановка и действащата нормативна база свързана с осигурителното законодателство, изразявам следното становище:
Съгласно чл.6, ал.3 от Кодекса за социално осигуряване /КСО/ осигурителните вноски за работниците и служителите и за лицата по чл.4, ал.1, т.7 и 8 се дължат върху получените, включително начислените и неизплатените, брутни месечни възнаграждения или неначислените месечни възнаграждения, но върху не по-малко от минималния осигурителен доход по основни икономически дейности и квалификационни групи професии, а за лицата, за които не е определен минимален осигурителен доход - минималната месечна работна заплата за странатаи не повече от максималния месечен размер на осигурителния доход.
Здравноосигурителните вноски за работниците и служителите се внасят на основание чл. 40, ал. 1, т. 1 от Закона за здравното осигуряване - на база дохода, върху който се дължат осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване, определен съгласно КСО.
Минималния осигурителен доход по основни икономически дейности и квалификационни групи професии за 2015 г. е определен в Приложение № 1 към чл.8, ал.1, т.1 от Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2015 г. /Обн. ДВ. бр.107 от 24 Декември 2014 г., изм. ДВ. Бр.12 от 13 Февруари 2015 г./.
На основание т.4 от Забележкити към Приложение № 1, минималният осигурителен доход не се прилагаза работниците и служителите в бюджетните предприятия по смисъла на § 1, т.1 от допълнителната разпоредба на Закона за счетоводството /ЗСч/.
От 1 януари 2015 г. до 30 юни 2015 г. размера на минималната месечна работна заплата за страната е 360 лв./Постановление № 419 на МС от 2014 г. за определяне на нови размери на минималната работна заплата за страната, Обн. ДВ, бр. 105 от 2014 г., отменино с Постановление на МС № 139 от 4 юни 2015 г.,Обн. ДВ.бр.42 от 9 юни 2015 г./.
За лицата които съгласно условията на трудовия договор, работят при непълно работно време минималният месечен осигурителен доход /минималната месечна работна заплата/, се определя пропорционално на отработените часове /основание чл.1, ал.4 от Наредбата за елементите на възнагрждението и за доходите, върху които се правят осигурителни вноски/. В тези случаи минималната работна заплата се раздели на броя на законоустановените работни часове за месеца и получената сума се умножи по броя на действително отработените часове за месеца.
От изложеното следва, че за работниците и служители в бюджетни предприятия, по смисъла на § 1, т.1 от ДР на ЗСч, осигурителните вноски се дължат върху получените, начислени или неначислени брутни месечни възнаграждения, но върху не по-малко отминималната месечна работна заплата за страната.За служителите, които съгласно уговореното в трудовия договор работят на непълно работно време, например 4 часа /при законоустановено работно време 8 часа/, осигурителният доход върху който се дължат осигурителните вноски, когато са отработени всички работни дни в месеца, не може да бъде по-малък от половината от минималната работна заплата за страната -180 леваза периода от м.януари до м. юни 2015 г.
В заключение следва да се има предвид, че съгласно чл. 6, ал. 10 от КСО за лицата, които получават доходи от дейности на различни основания по чл. 4 от КСО, осигурителните вноски се внасят върху сбора от осигурителните им доходи, но върху не повече от максималния месечен размер на осигурителния доход, по следния ред:
- доходи от дейности на лицата по чл. 4, ал. 1;
- осигурителен доход като еднолични търговци, собственици или съдружници в търговски или в неперсонифицирани дружества, упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност, регистрирани земеделски производители и тютюнопроизводители;
- доходи за работа без трудово правоотношение.
ОТНОСНО: доход, върху който се дължат осигурителни вноски за служител, работещ по втори трудов договор при непълно работно време
Изложена е следната фактическа обстановка: служител от общинската администрация е назначен на втори трудов договор по европейски проект на 4 часа с възнаграждение 145.73 лв. Програмният продукт, с който работи общината, е изчислил осигурителните вноски върху 180 лв., но управляващият орган не е признал като разход по проекта изчислените осигурителни вноски за разликата от 145.73 лв. до 180 лв.
Въпрос: възможно ли е да внасяте осигурителни вноски върху сумата от 145.73 лв., след като това противоречи на националното законодателство.
При така изложената фактическа обстановка и действащата нормативна база, свързана с осигурителното законодателство, се изразява следното становище.
Съгласно чл. 6, ал. 3 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) осигурителните вноски за работниците и служителите и за лицата по чл. 4, ал. 1, т. 7 и 8 се дължат върху получените, включително начислените и неизплатените, брутни месечни възнаграждения или неначислените месечни възнаграждения, но върху не по-малко от минималния осигурителен доход по основни икономически дейности и квалификационни групи професии, а за лицата, за които не е определен минимален осигурителен доход - минималната месечна работна заплата за страната, и не повече от максималния месечен размер на осигурителния доход.
Здравноосигурителните вноски за работниците и служителите се внасят на основание чл. 40, ал. 1, т. 1 от Закона за здравното осигуряване - на база дохода, върху който се дължат осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване, определен съгласно КСО.
Минималният осигурителен доход по основни икономически дейности и квалификационни групи професии за 2015 г. е определен в Приложение № 1 към чл. 8, ал. 1, т. 1 от Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2015 г. (обн. ДВ, бр. 107 от 24 декември 2014 г., изм. ДВ, бр. 12 от 13 февруари 2015 г.). На основание т. 4 от Забележките към Приложение № 1 минималният осигурителен доход не се прилага за работниците и служителите в бюджетните предприятия по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителната разпоредба на Закона за счетоводството (ЗСч).
От 1 януари 2015 г. до 30 юни 2015 г. размерът на минималната месечна работна заплата за страната е 360 лв. (Постановление № 419 на МС от 2014 г. за определяне на нови размери на минималната работна заплата за страната, обн. ДВ, бр. 105 от 2014 г., отменено с Постановление на МС № 139 от 4 юни 2015 г., обн. ДВ, бр. 42 от 9 юни 2015 г.).
За лицата, които съгласно условията на трудовия договор работят при непълно работно време, минималният месечен осигурителен доход (минималната месечна работна заплата) се определя пропорционално на отработените часове, на основание чл. 1, ал. 4 от Наредбата за елементите на възнаграждението и за доходите, върху които се правят осигурителни вноски. В тези случаи минималната работна заплата се разделя на броя на законоустановените работни часове за месеца и получената сума се умножава по броя на действително отработените часове за месеца.
От изложеното следва, че за работниците и служителите в бюджетни предприятия по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на ЗСч осигурителните вноски се дължат върху получените, начислени или неначислени брутни месечни възнаграждения, но върху не по-малко от минималната месечна работна заплата за страната. За служителите, които съгласно уговореното в трудовия договор работят на непълно работно време, например 4 часа (при законоустановено работно време 8 часа), осигурителният доход, върху който се дължат осигурителните вноски, когато са отработени всички работни дни в месеца, не може да бъде по-малък от половината от минималната работна заплата за страната - 180 лв. за периода от м. януари до м. юни 2015 г.
Извод: за служител, работещ в бюджетно предприятие на 4-часов работен ден през периода януари - юни 2015 г., осигурителните вноски не могат да се внасят върху доход, по-нисък от 180 лв., поради изискването осигурителният доход да не е под пропорционалната част от минималната работна заплата за страната.
В заключение следва да се има предвид, че съгласно чл. 6, ал. 10 от КСО за лицата, които получават доходи от дейности на различни основания по чл. 4 от КСО, осигурителните вноски се внасят върху сбора от осигурителните им доходи, но върху не повече от максималния месечен размер на осигурителния доход, по следния ред:
- доходи от дейности на лицата по чл. 4, ал. 1;
- осигурителен доход като еднолични търговци, собственици или съдружници в търговски или в неперсонифицирани дружества, упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност, регистрирани земеделски производители и тютюнопроизводители;
- доходи за работа без трудово правоотношение.
Извод: при наличие на доходи от различни основания по чл. 4 от КСО осигурителните вноски се дължат върху сбора от осигурителните доходи по посочения в чл. 6, ал. 10 от КСО ред, но не върху повече от максималния месечен размер на осигурителния доход.
