Изх. № 33-00-165
Дата: 09. 06. 2022 год.
ЗКПО, § 1, т. 4 от ДР на ЗКПО;
ЗДДФЛ, § 1, т. 5 от ДР на ЗДДФЛ.
ОТНОСНО:данъчно третиране по реда на Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО) и Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ) на хипотезите на авансово изплащане на дивиденти от търговски дружества
В писмо, постъпило в Централно управление на Националната агенция за приходите с вх. № 33-00-165/11.05.2022 г., са поставени въпроси относно данъчното третиране при авансово изплащане на дивиденти на база на изготвени междинни финансови отчети, предвид съществуващата търговска практика. Изложени са следните аргументи:
По отношение на този казус липсва разписана изрична правна регламентация в Търговския закон (ТЗ).
Относно дружествата с ограничена отговорност, съгласно чл. 123 от ТЗ, всеки съдружник има право да участва в разпределението на печалбата. На основание на чл. 133 от същия закон съдружниците имат право на част от печалбата съразмерно на дяловото им участие. Член 137, ал. 1, т. 3 от ТЗ определя, че разпределението на печалбата и нейното изплащане като дивиденти е част от правомощията на общото събрание на дружеството.
По отношение на акционерните дружества съществува изрично разписана процедура за разпределение на дивиденти съгласно чл. 247а от ТЗ. Независимо от нея не е предвиден санкционен режим за неспазването ѝ, като ал. 4 на същата норма изрично постановява, че ако така предвидената последователност не е спазена, акционерите не са длъжни да върнат получените като дивиденти суми.
В ТЗ липсва изрична забрана относно авансовото разпределение на дивиденти, което предполага на база на общите принципи на правото, че тази възможност не е в противоречие с неговите норми.
Поради тази причина считате, че правното основание за такова плащане може да бъде дружественият договор или ако това не е част от нормите на същия, може да се извърши с решение на общото събрание на съдружниците при спазване на следните допълнителни условия:
- Разумна прогноза за очакваната нетна печалба в годишен аспект;
- Запазване на покритието на капитала;
- Препоръчително е като база за разпределението да бъде използван изготвен от предприятието междинен финансов отчет (МФО) при спазване на изискванията на приложимите счетоводни стандарти за изготвяне и представяне на МФО.
Това професионално мнение относно допустимостта на такива плащания е изразено и от проф. Огнян Герджиков в неговия коментар на ТЗ. Според него е възможно с дружествения договор да се предвиди изплащането на дивиденти за сметка на очакваната печалба. Трябва обаче да е налице обоснована прогноза за очакваната печалба и да не се нарушава покритието на капитала. При вземане на решението на общото събрание за разпределение на очакваната печалба трябва да бъде съставен и междинен баланс.
Когато съответното дружество има задължение за изготвяне на приложение към ГФО, а не е микропредприятие по смисъла на чл. 19, ал. 2 от Закона за счетоводството (ЗСч), то това събитие (авансовото изплащане на дивиденти) следва да бъде оповестено адекватно и по подходящ начин в приложението към ГФО.
В заключение обръщате внимание, че авансовото изплащане на дивиденти от търговско дружество не е в колизия със счетоводните принципи и правила и с действащото счетоводно законодателство в страната.
При досега установената данъчна практика с писма изх.№№53-00-86/03.08.2020 г. и 53-04142/06.03.2020 г. авансовото разпределяне на дивиденти се третира като скрито разпределение на печалбата по смисъла на ЗКПО. Доколкото самата дефиниция на скрито разпределение на печалбата (т. 5 на от ДР на ЗКПО) изключва от това легално определение доходите от дялови участия по т. 4, буква "б. "б" от ДР на същия закон, това според Вас не е правно издържано. Правилното счетоводно отчитане на това събитие предполага да не е налице хипотезата на отчитане на "разпределение, което съгласно счетоводното законодателство е отчетено при разпределящото лице като разход". Освен това извършеното разпределение на дивиденти се основава на правата на съдружниците, произтичащи от нормите на ТЗ.
Подчертавате и факта, че при извършено авансово разпределение и дължим данък върху дивидентите, същият се внася в размер и срокове изцяло в съответствие с изискванията на действащото данъчно законодателство.
Считате, че хипотеза на скрито разпределение на печалбата възниква само в случаите, когато авансово разпределената печалба надхвърля сумата на реализираната за същия период нетна печалба за разпределение. Тогава частта на превишението би представлявала нерегламентирано /извършено без правно основание/ финансиране на собствениците на съответното дружество.
Във връзка с гореизложеното желаете да бъде изразено становище по компетентност относно поставените въпроси с цел създаване на данъчна практика, която да съответства на нормите, духа и логиката на материалния данъчен закон в случаите на авансово разпределение на дивиденти от страна на търговски дружества.
Предвид така изложената фактическа обстановка и съобразявайки относимата нормативна уредба по зададения от Вас въпрос, на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите изразявам следното становище относно данъчното облагане:
На първо място e необходимо да се подчертае, че ситуацията, когато собствениците на капитала (акционери/съдружници) вземат решение за разпределяне на дивидент на база текущ финансов резултат, преди финансовата година да е изтекла, е сравнително рядко срещана практика. В тази връзка следва да се обърне внимание, че настоящото становище разглежда единствено третирането за данъчни цели и няма за цел да изследва гражданско-правните последици от подобно авансово разпределяне на дивидент спрямо дружеството и съдружниците.
Според търговското право, делът в капитала на дружеството носи определени имуществени права на съдружниците, в т.ч. и право на част от печалбата и правото на дивидент. В ТЗ понятието "дивидент" се свързва с доходи от акции на акционери в акционерни дружества (чл. 181, ал. 1 от ТЗ). В правната уредба на дружеството с ограничена отговорност (ООД/ЕООД) понятието "дивидент" не се използва. В чл. 133 от ТЗ относно дружеството с ограничена отговорност е посочено само, че съдружниците имат право на част от печалбата съразмерно на дяловете, ако друго не е уговорено. По силата на чл. 123 от ТЗ съдружник в дружество с ограничена отговорност има право на част от неразпределената печалбата.
Дивидентът по своето същество представлява разпределение на печалбата между съдружници, което се извършва след приключване на счетоводната и данъчната година, когато е определен размерът на печалбата след облагане с данъци и именно този размер на печалбата подлежи на разпределение между съдружниците в дружеството. Търговският закон, в чл. 137, ал. 1, т. 3 (за ООД) и чл. 221, т. 7 от ТЗ (за АД), уточнява компетентността на общото събрание на съдружниците, което приема годишния отчет и баланса, разпределя печалбата и взема решение за нейното изплащане. В този смисъл е и разяснение № 24-39-7/10.05.2017 г. на ЦУ на НАП.
В практиката съществуват ситуации, когато собствениците на капитала (акционери/съдружници) вземат решение за разпределяне на дивидент на база текущ финансов резултат, преди финансовата година да е изтекла. Такъв случай е предмет на Решение на Върховния административен съд № 1304/11.02.2022 г., където Съдът приема, че е налице възможност за авансово разпределяне на дивидент, когато е налице яснота за приключване на годишния отчетен период на печалба в размер, позволяващ разпределянето ѝ под формата на дивидент на съдружника през годината, и при липса на законова забрана за това преди финансовата година да е изтекла. Също така по отношение на публичните дружества в чл. 115в от Закона за публичното предлагане на ценни книжа(ЗППЦК) е регламентирано право същите да изплащат 6-месечен и годишен дивидент, ако това е предвидено в устава и при съответно прилагане на чл. 247а от ТЗ. В ал. 2 на чл. 115в от ЗППЦК изрично е предвидено, че публичните дружества могат да изплащат междинен дивидент на базата на 6-месечен финансов отчет само ако са изпълнени условията по т. 1 - 4 на същата разпоредба, които са следните:
1. има изготвен 6-месечен финансов отчет; към отчета е изготвен доклад на базата на счетоводната информация, доказващ, че дружеството разполага с достатъчно средства за изплащане на дивидентите и че изплащането им няма да доведе до задлъжнялост на дружеството към кредитори, персонал, бюджет и други;
2. финансовият резултат за 6-месечния период е печалба и има решение на общото събрание на акционерите за разпределение на печалбата;
3. размерът на средствата, които могат да бъдат разпределени в съответствие с чл. 247а от ТЗ, не трябва да надвишава общата печалба, получена като:
а) текущия счетоводен резултат за периода от 1 януари до 30 юни на текущата година;
б) неразпределена печалба от предходни години;
в) сумата на резерви, разпределянето на които не е забранено от закон или устава на дружеството;
г) общата сума по букви "а" - "в" се намалява с пренесените загуби и законовите резерви, образувани в съответствие с изискванията на чл. 246 от ТЗ и/или задължителните резерви по устава на дружеството;
4. акционерното дружество няма поети и неизплатени задължения, чийто срок на погасяване е изтекъл преди приемане на решението за разпределение на печалбата, и след изплащането на междинните дивиденти ще бъде в състояние да изпълни своите задължения за текущата финансова година.
Предвид гореизложеното и с оглед недопускане на различно данъчно третиране в зависимост от това дали дружеството, което разпределя дивидент авансово, е публично или не, изразявам становище, че извършеното авансово разпределяне на текущата печалба (преди финансовата година да е изтекла) представлява разпределение на дивидент по смисъла на § 1, т. 4, б. "а" и "б" от ДР на ЗКПО, съответно § 1, т. 5, б. "а" и "б" от ДР на ЗДДФЛ, когато в годишен аспект е налице нетна счетоводна печалба в размер, равен или превишаващ авансово разпределената сума. Следва да се посочи също, че е необходимо да е налице надлежно взето решение на общото събрание на акционерите/съдружниците за авансово разпределяне на дивидент и обоснована прогноза за наличие на нетна счетоводна печалба в годишен план, подкрепена с доказателства, създаващи надеждна одитна следа за предпоставките, въз основа на които е направен избор за авансово разпределяне на дивидент от акционерите/съдружниците.
В случаите когато авансово разпределената сума надхвърля сумата на реализираната за годината нетна печалба за разпределение, е налице хипотеза на скрито разпределение на печалбата по смисъла на § 1, т. 5 от ДР на ЗКПО и § 1, т. 8 от ДР на ЗДДФЛ по отношение на превишението над сумата на реализираната за годината нетна печалба за разпределение. В тези случаи се смята, че скритото разпределение на печалбата е извършено в момента на авансовото разпределение. Предвид разпоредбата на § 1, т. 4, б. "в" от ДР на ЗКПО и § 1, т. 5, б. "в" от ДР на ЗДДФЛ извършеното скрито разпределение на печалбата също представлява дивидент.
Относно данъчното облагане по реда на ЗКПО и ЗДДФЛ следва да се направи анализ на статута на съдружниците/акционерите, в чиято полза се извършва авансово разпределяне на печалбата. В случаите когато се дължи данък върху дивидентите, в т.ч. и с характер на скрито разпределение на печалбата, същият се внася в размер и срокове в съответствие с изискванията на ЗКПО и ЗДДФЛ. Също така следва да се има предвид и разпоредбата на чл. 27, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗКПО, когато получателят е местно юридическо лице.
Необходимо е да се има предвид, че ако в годишен план е налице превишение на авансово разпределената сума над годишната печалба за разпределение, съответно е платен данък при източника по ЗКПО/окончателен данък по ЗДДФЛ (когато такъв е дължим), и в решение на общото събрание или в дружествения договор не е предвидено това превишение да бъде възстановено от акционера/съдружника, то безспорно ще представлява скрито разпределение на печалбата по смисъла на горепосочените допълнителни разпоредби на ЗКПО и ЗДДФЛ. В случай че е предвидено превишението да бъде възстановено на дружеството, но това не е извършено и съответно пред НАП не се претендира възстановяване на внесения данък върху авансово разпределената сума, то очевидно и самото данъчно задължено лице разглежда това превишение като скрито разпределение на печалбата. Съответно, в случай че данъчно задълженото лице претендира пред НАП възстановяване на внесения данък върху авансово разпределената сума, то за да бъде разгледано подобно искане следва в решение на общото събрание или в дружествения договор да е предвидено, че акционерът/съдружникът е длъжен да възстанови на дружеството въпросното превишение, както и фактически да го е възстановил съобразно предвиденото в решението на общото събрание/дружествения договор.
ЗАМ. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП:
/ГЕОРГИ АРНАУДОВ/
В писмо, постъпило в Централно управление на НАП с вх. № 33-00-165/11.05.2022 г., са поставени въпроси относно данъчното третиране при авансово изплащане на дивиденти на база изготвени междинни финансови отчети, предвид съществуваща търговска практика.
Изложени са следните аргументи:
По отношение на разглеждания казус липсва изрична правна регламентация в Търговския закон (ТЗ).
Относно дружествата с ограничена отговорност, съгласно чл. 123 от ТЗ, всеки съдружник има право да участва в разпределението на печалбата. На основание чл. 133 от ТЗ съдружниците имат право на част от печалбата съразмерно на дяловото им участие. Съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 от ТЗ разпределението на печалбата и нейното изплащане като дивиденти е в правомощията на общото събрание на дружеството.
По отношение на акционерните дружества съществува изрично разписана процедура за разпределение на дивиденти съгласно чл. 247а от ТЗ. Независимо от тази процедура не е предвиден санкционен режим за неспазването ѝ, като чл. 247а, ал. 4 от ТЗ изрично постановява, че ако предвидената последователност не е спазена, акционерите не са длъжни да върнат получените като дивиденти суми.
В ТЗ липсва изрична забрана за авансово разпределение на дивиденти, което според изложеното предполага, на база общите принципи на правото, че тази възможност не е в противоречие с нормите на закона. Поради това се приема, че правното основание за такова плащане може да бъде дружественият договор или, ако това не е предвидено в него, да се извърши с решение на общото събрание на съдружниците при спазване на следните допълнителни условия:
- наличие на разумна прогноза за очакваната нетна печалба в годишен аспект;
- запазване на покритието на капитала;
- препоръчително използване като база за разпределението на изготвен от предприятието междинен финансов отчет (МФО) при спазване на изискванията на приложимите счетоводни стандарти за изготвяне и представяне на МФО.
Посочва се, че това професионално мнение относно допустимостта на такива плащания е изразено и от проф. Огнян Герджиков в неговия коментар на ТЗ. Според него е възможно с дружествения договор да се предвиди изплащане на дивиденти за сметка на очакваната печалба, при условие че е налице обоснована прогноза за очакваната печалба и не се нарушава покритието на капитала. При вземане на решение на общото събрание за разпределение на очакваната печалба трябва да бъде съставен и междинен баланс.
Когато дружеството има задължение за изготвяне на приложение към годишния финансов отчет (ГФО) и не е микропредприятие по смисъла на чл. 19, ал. 2 от Закона за счетоводството (ЗСч), събитието "авансово изплащане на дивиденти" следва да бъде оповестено адекватно и по подходящ начин в приложението към ГФО.
В заключение се посочва, че авансовото изплащане на дивиденти от търговско дружество не е в колизия със счетоводните принципи и правила и с действащото счетоводно законодателство.
Отбелязва се, че според досега установената данъчна практика на НАП, отразена в писма с изх. № 53-00-86/03.08.2020 г. и № 53-04142/06.03.2020 г., авансовото разпределяне на дивиденти се третира като скрито разпределение на печалбата по смисъла на ЗКПО. Посочва се, че доколкото дефиницията на "скрито разпределение на печалбата" в § 1, т. 5 от ДР на ЗКПО изключва от това легално определение доходите от дялови участия по § 1, т. 4, буква "б" от ДР на ЗКПО, подобно третиране не е правно издържано.
Според изложеното правилното счетоводно отчитане на това събитие предполага да не е налице хипотезата на "разпределение, което съгласно счетоводното законодателство е отчетено при разпределящото лице като разход". Освен това се подчертава, че извършеното разпределение на дивиденти се основава на правата на съдружниците, произтичащи от нормите на ТЗ. Отбелязва се и че при извършено авансово разпределение и дължим данък върху дивидентите, този данък се внася по размер и срокове в съответствие с изискванията на действащото данъчно законодателство.
Изразява се становище, че хипотеза на скрито разпределение на печалбата възниква само когато авансово разпределената печалба надхвърля сумата на реализираната за същия период нетна печалба за разпределение. В този случай частта на превишението би представлявала нерегламентирано (извършено без правно основание) финансиране на собствениците на съответното дружество.
Във връзка с изложеното се иска становище по компетентност относно поставените въпроси с цел създаване на данъчна практика, съответстваща на нормите, духа и логиката на материалния данъчен закон в случаите на авансово разпределение на дивиденти от търговски дружества.
Предвид изложената фактическа обстановка и относимата нормативна уредба, на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите, се изразява следното становище относно данъчното облагане:
На първо място се подчертава, че ситуацията, при която собствениците на капитала (акционери/съдружници) вземат решение за разпределяне на дивидент на база текущ финансов резултат преди изтичане на финансовата година, е сравнително рядко срещана практика. Настоящото становище разглежда единствено третирането за данъчни цели и няма за цел да изследва гражданско-правните последици от подобно авансово разпределяне на дивидент спрямо дружеството и съдружниците.
Според търговското право делът в капитала на дружеството носи определени имуществени права на съдружниците, включително право на част от печалбата и право на дивидент. В ТЗ понятието "дивидент" се свързва с доходи от акции на акционери в акционерни дружества (чл. 181, ал. 1 от ТЗ). В правната уредба на дружеството с ограничена отговорност (ООД/ЕООД) понятието "дивидент" не се използва. В чл. 133 от ТЗ относно дружеството с ограничена отговорност е посочено, че съдружниците имат право на част от печалбата съразмерно на дяловете, ако друго не е уговорено. По силата на чл. 123 от ТЗ съдружник в дружество с ограничена отговорност има право на част от неразпределената печалба.
Посочва се, че по своето същество дивидентът представлява разпределение на печалбата между съдружниците, което се извършва след приключване на счетоводната и данъчната година, когато е определен размерът на печалбата след облагане с данъци, и именно този размер подлежи на разпределение между съдружниците.
Търговският закон, в чл. 137, ал. 1, т. 3 от ТЗ (за ООД) и чл. 221, т. 7 от ТЗ (за АД), уточнява компетентността на общото събрание на съдружниците, което приема годишния отчет и баланса, разпределя печалбата и взема решение за нейното изплащане. В този смисъл е и разяснение № 24-39-7/10.05.2017 г. на ЦУ на НАП.
Отбелязва се, че в практиката съществуват ситуации, когато собствениците на капитала (акционери/съдружници) вземат решение за разпределяне на дивидент на база текущ финансов резултат преди изтичане на финансовата година. Такъв случай е предмет на Решение № 1304/11.02.2022 г. на Върховния административен съд, в което съдът приема, че е налице възможност за авансово разпределяне на дивидент, когато е налице яснота за приключване на годишния отчетен период на печалба в размер, позволяващ разпределянето ѝ под формата на дивидент на съдружника през годината, и при липса на законова забрана за това преди финансовата година да е изтекла.
Посочва се също, че по отношение на публичните дружества в чл. 115в от Закона за публичното предлагане на ценни книжа (ЗППЦК) е регламентирано право да изплащат 6-месечен и годишен дивидент, ако това е предвидено в устава и при съответно прилагане на чл. 247а от ТЗ. В чл. 115в, ал. 2 от ЗППЦК изрично е предвидено, че публичните дружества могат да ...
Извод: В разгледаната част НАП очертава, че дивидентът по същество е разпределение на печалбата след приключване на годината, но признава съществуването на практика и съдебно решение, допускащи авансово разпределяне на дивидент при определени условия и при липса на изрична законова забрана, като настоящото становище се ограничава до данъчното третиране на тези хипотези.
