НАП: Приложимо осигурително законодателство и задължения на български работодател при наемане на работник в друга държава членка

Изх. № 24-39-96

Дата: 23.07.2015 год.

Регламент (ЕО) № 883/2004, Дял ІІ;

Регламент № 987/2004, чл. 21(1).

В отговор на Ваше писмо вх. №................. препратено ни по компетентност от Дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" ......... Ви уведомяваме следното:

Според описаната в писмото Ви фактическа обстановка търговско дружество, регистрирано по българското законодателство, има намерение да открие офис в Република Унгария, като в обекта няма да се извършва търговска дейност. В офиса ще бъде наето по трудово правоотношение лице - унгарски гражданин, който живее постоянно и е с място на икономическа дейност в Република Унгария.

Поставени са следните въпроси:

1. Какъв е редът за сключване и регистриране на трудов договор с лице, което няма българско гражданство, не живее и не пребивава в България?

2. При посочените обстоятелства как ще се осъществява социалното осигуряване на наетото лице, съответно необходимо ли е да се подават данни за лицето в НАП?

С оглед изложената фактическа обстановка, поставените въпроси и относимата нормативна уредба изразяваме следното становище:

По първи въпрос:

Доколко Кодекса на труда е приложим в посочената с писмото Ви хипотеза е от компетентността на Министерството на труда и социалната политика.

В случай, че трудовото правоотношение е уредено на основание Кодекса на труда /КТ/, съгласно чл. 62, ал. 3 от същия кодекс, работодателят е длъжен да изпрати уведомление за сключения трудов договор. Уведомлението се изпраща в тридневен срок от сключването на трудовия договор. Данните, които се съдържат в уведомлението и редът за неговото изпращане се регламентират с Наредба № 5 от 29 декември 2002 г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда.

Предвид чл. 10, ал. 3 от КТ, допускайки че визираното трудово правоотношение е с международен елемент, и страните са избрали трудовото им правоотношение да се урежда от законодателството на Република Унгария, разпоредбата на чл. 62, ал. 3 от КТ е неотносима. Същият извод може да се направи от Наредба № 5 от 29 декември 2002 г. Съгласно чл. 5, ал. 1, т. 3, б. "а" от наредбата в уведомлението за сключения трудов договор се съдържат данни за условията по трудовия договор, включително - основанието за сключването на трудовия договор съгласно КТ. Следователно работодателят няма задължение да изпрати уведомление, когато трудовото правоотношение не е уредено на основание КТ.

По втори и трети въпрос:

От 01.05.2010г. се прилагат Регламент (ЕО) № 883/2004 на Европейския парламент и на Съвета и регламент за неговото прилагане (Регламент (ЕО) № 987/2009 на Европейския парламент и на Съвета) за координация на системите за социална сигурност на държавите-членки на Европейския съюз (ЕС). Предназначението на координационните регламенти е да се гарантира и стимулира свободното движение на гражданите на държавите-членки, така както е предвидено с първичните източници на правото на ЕС. Регламентите се прилагат пряко и с приоритет в случаи на противоречие с националното законодателство на държавите-членки.

Приложимото законодателство се определя според разпоредбите на Дял ІІ от Регламент (ЕО) 883/2004 (чл. 11 - 16), при условие, че е налице трансгранична ситуация (пресичане на граници между държави, които прилагат регламента от лица, попадащи в персоналния му обхват). Както е посочено в писмото Ви, унгарският гражданин ще осъществява трудова дейност само на територията на Република Унгария, но предвид обстоятелството, че работодателят е установен на територията на Република България ще бъде налице специфичен случай на трансгранична ситуация.

Основното правило при определяне на приложимото право е, че лицата са подчинени на законодателството на държавата, на чиято територия полагат труда си ("lex loci laboris"). Съгласно чл. 11(1) от общите правила на Регламент (ЕО) 883/2004 лицата, за които се прилага регламента, са подчинени на законодателството само на една държава-членка. Спрямо лице, осъществяващо дейност като заето или като самостоятелно заето лице в една държава-членка се прилага законодателството на тази държава-членка (чл. 11(3)(а) от Регламент 883/2004).

В резултат от определяне на приложимото законодателство се определя държавата-членка, която за съответния период е единствено и изцяло компетентна за социалната сигурност на лицето, и в която следва да се превеждат задължителните осигурителни вноски за лицето.

В този случай работодателят със седалище или място на дейност извън държавата - членка, чието законодателство е определено като приложимо спрямо наетото лице изпълнява всички задължения, произтичащи от въпросното законодателство, включително по отношение превеждане на задължителните осигурителни вноски и/или данъци за социална сигурност, така както ако седалището или мястото на дейност се намира в държавата-членка, чието законодателство е определено като приложимо (основание чл. 21 (1) от Регламент 987/2004).

С оглед посоченото за българското търговско дружество възниква задължение за внасяне на осигурителни вноски в Република Унгария, съгласно унгарското законодателство. В то­зи слу­чай бъл­гар­с­кият ра­бо­то­да­тел и за­е­то­то ли­це мо­гат да се до­го­во­рят пос­лед­но­то да из­пъл­ня­ва от свое име за­дъл­же­ни­я­та на ра­бо­то­да­те­ля по пла­ща­не­то на внос­ки (ос­но­ва­ние чл. 21(2) от Рег­ла­мент № 987/2009). Ра­бо­то­да­те­лят уве­до­мя­ва за та­зи до­го­во­ре­ност ком­пе­тен­т­на­та ин­с­ти­ту­ция на дър­жа­ва­та-член­ка, чи­е­то за­ко­но­да­тел­с­т­во се при­ла­га спря­мо ли­це­то. Въп­ре­ки то­ва, та­зи до­го­во­ре­ност не ос­во­бож­да­ва ра­бо­то­да­те­ля от от­го­вор­ност в слу­чай, че ли­це­то, с ко­е­то се е до­го­во­рил, не из­пъл­ня­ва въп­рос­ни­те за­дъл­же­ния.

Тъй като в посочената хипотеза не е приложимо българското осигурително законодателство не е налице основание за подаване на данни по чл. 5, ал.4, т. 1 и 2 от Кодекса за социално осигуряване за лицето, за което ще бъде приложимо унгарското осигурително законодателство.

ЗАМ. изпълнителен

Директор на НАП:

/Г. ДИМИТРОВА/