НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ
ЦЕНТРАЛНО УПРАВЛЕНИЕ
1000 София, бул. "Княз Дондуков" № 52, тел: 0700 18 700, факс: (02) 9859 3099
Изх. № 24-39-14
Дата: 10.02.2015 год.
ЗДДС, чл. 69, ал. 1
Относно: възстановим/невъзстановим разход за данък върху добавената стойност във връзка с проект, финансиран по ........... програма на Европейския съюз "................" (.......)
Във Ваше писмо, постъпило в ЦУ на НАП с вх. № ............... г. сте посочили, че Главна дирекция ............ при Министерство на вътрешните работи (ГД......-МВР) е бенефициент по проект, финансиран по ......... програма на Европейския съюз "..................." (.........).
При изпълнение на дейностите по проекта, извършвате плащания, с включен в тях данък върху добавената стойност към данъчно задължени лица - доставчици на стоки и услуги. Доставките, за които е начислен данък върху добавената стойност, свързани с изпълнение на дейностите по проекта, по които получател е ГД...... като краен бенефициент, се използват за извършвани от Вас дейности извън обхвата на независимата Ви икономическа дейност, т.е. за дейности в качеството Ви на орган на държавна власт.
Посочили сте, че според европейските правила за финансово управление на програми и проекти, данъкът върху добавената стойност е недопустим разход, като изключение се прави за краен бенефициент, който може да докаже, че не е в състояние да си възстанови разхода за данъка върху добавената стойност по пряк или косвен начин, а за доказателство се приема официален документ от компетентен орган.
В писмото е посочено, че ГД..... е юридическо лице, регистрирано по ЗДДС, но наличието на регистрация не е достатъчно основание да считате разходите за платения данък върху добавената стойност за допустим разход по проектите.
В тази връзка въпросът Ви е: Разходите за данък върху добавената стойност, платени от ГД..... в качеството на бенефициент, отговорен за финансовото управление на проекти по споменатата програма, представляват ли по пряк или косвен начин възстановим разход?
Предвид така изложената фактическа обстановка и съобразявайки относимата нормативна уредба, по зададения от Вас въпрос на основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите изразявам следното становище:
За начисления данък върху добавената стойност по доставки, по които получател е ГД.... като краен бенефициент, свързани с изпълнение на дейностите по проекти по посочената от Вас ........... програма на ЕС ".................", няма да е налице право на приспадане на данъчен кредит, тъй като същите се използват от Вас за дейност извън обхвата на независимата Ви икономическа дейност, т.е. за дейност в качеството Ви на орган на държавна власт. Предвид изложеното, разходът на ГД.... за данък върху добавената стойност, платен за получени доставки на стоки и услуги в изпълнение на дейностите по проекти по ........... програма на ЕС "..................." е невъзстановим разход както по пряк, така и по косвен начин.
ЗАМ. Изпълнителен Директор на
НАЦИОНАЛНАТА АГЕНЦИЯ ЗА
ПРИХОДИТЕ
/ГАЛЯ ДИМИТРОВА/
В запитването е изложено, че Главна дирекция ............ при Министерство на вътрешните работи (ГД..... - МВР) е бенефициент по проект, финансиран по ........... програма на Европейския съюз "..................." (.........). При изпълнение на дейностите по проекта се извършват плащания към данъчно задължени лица - доставчици на стоки и услуги, като в цената е включен данък върху добавената стойност.
Посочено е, че доставките, за които е начислен ДДС и по които получател е ГД..... като краен бенефициент, са свързани с изпълнение на дейностите по проекта и се използват за дейности извън обхвата на независимата икономическа дейност на ГД....., т.е. за дейности в качеството на орган на държавна власт.
В запитването е отбелязано, че според европейските правила за финансово управление на програми и проекти данъкът върху добавената стойност е недопустим разход, като изключение се допуска за краен бенефициент, който може да докаже, че не е в състояние да си възстанови разхода за ДДС по пряк или косвен начин. За доказателство се приема официален документ от компетентен орган.
Посочено е също, че ГД..... е юридическо лице, регистрирано по ЗДДС, но наличието на регистрация по ЗДДС не е достатъчно основание да се считат разходите за платения ДДС за допустим разход по проектите.
Въпрос: Разходите за данък върху добавената стойност, платени от ГД..... в качеството на бенефициент, отговорен за финансовото управление на проекти по споменатата програма, представляват ли по пряк или косвен начин възстановим разход?
На основание чл. 10, ал. 1, т. 10 от Закона за Националната агенция за приходите, след анализ на изложената фактическа обстановка и относимата нормативна уредба, е прието следното:
За начисления данък върху добавената стойност по доставки, по които получател е ГД..... като краен бенефициент и които са свързани с изпълнение на дейностите по проекти по посочената ........... програма на ЕС ".................", няма да е налице право на приспадане на данъчен кредит. Причината е, че тези доставки се използват за дейност извън обхвата на независимата икономическа дейност на ГД....., т.е. за дейност в качеството на орган на държавна власт.
Извод: Разходът на ГД..... за данък върху добавената стойност, платен за получени доставки на стоки и услуги в изпълнение на дейностите по проекти по ........... програма на ЕС "...................", е невъзстановим разход както по пряк, така и по косвен начин.
