ОТНОСНО:Удостоверяване на периоди на осигуряване в Кипър
В Дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" ... постъпи Ваше запитване с вх. № 94-00-139/18.08.2022 г., в което е изложена следната фактическа обстановка:
През периода от януари 2020 г. до май 2021 г. сте работила и сте се осигурявала в Кипър. Посочвате, че сте питала чрез РЗОК относно удостоверяване на периода, през който сте работила там, но според Вас датите не съответстват на договора Ви за работа. Не прилагате документи за това.
Поставяте въпроса:
Има ли как НАП да изиска този период от РЗОК и така да изчисли остатъка, който трябва да заплатите за здравноосигурителни вноски?
Можете да представите здравна карта от Кипър, а ако е необходимо да попълните и декларация.
Допълнително по имейл прилагате документи на чужд език, удостоверяващи периоди с осигурителни вноски за 2020 г., както и европейска здравна карта.
Предвид изложената фактическа обстановка изразявам следното становище:
Кръгът на лицата, които са задължително осигурени в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) е определен в чл. 33 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО).
На основание чл. 33, ал. 1, т. 1 от ЗЗО задължително осигурени в НЗОК са всички български граждани, които не са граждани на друга държава.
Съгласно чл. 33, ал. 2 от ЗЗО (в сила от 01.01.2007 г.) не са задължително осигурени в НЗОК лицата, които съгласно правилата за координация на системите за социална сигурност подлежат на здравно осигуряване в друга държава членка.
Съгласно § 1, т. 22 от ДР на ЗЗО "правила за координация на системите за социална сигурност" са правилата, въведени с Регламент (ЕИО) № 1408/71 на Съвета за прилагане на системи за социална сигурност към лицата, които се движат в рамките на Общността - наети, самостоятелно заети лица и членовете на техните семейства, които не са задължително здравноосигурени на друго основание, с Регламент (ЕИО) № 574/72 на Съвета, определящ процедурата за прилагане на Регламент (ЕИО) № 1408/71 на Съвета, и с всички други регламенти, които ги изменят, допълват или заменят.
Ако за лице - български гражданин, за времето след 01.01.2007 г. е определено като приложимо законодателството на друга държава членка, съгласно правилата на координационните регламенти в сферата на социалната сигурност, то може да удостовери този факт пред Националната агенция за приходите (НАП), като представи документ, удостоверяващ приложимото спрямо него законодателство или документ, удостоверяващ осигурителни периоди (например А1, Е 104, Е 106, S1, S041, U1, H013, Европейска здравноосигурителна карта и др.) или друг документ или удостоверение, издаден от компетентна институция на държава членка, в който изрично е посочен конкретен период на задължително осигуряване в тази държава членка.
Към запитването не сте приложила документ, издаден от РЗОК - S041 (Отговор на искане относно периоди - вид на осигурителния риск: болест, майчинство или бащинство), който да съдържа данни за конкретни осигурителни периоди, през които Вие сте подлежала на задължително осигуряване съгласно законодателството на Кипър, нито е приложен някой от изброените европейски формуляри. В допълнително представените по имейл документи се съдържа документ, в който са посочени конкретни месеци на осигуряване през 2020 г. с осигурителни вноски, но същият е съставен на чужд език.
Съгласно чл. 55, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК), документи, съставени на чужд език следва да са придружени с точен превод на български език, извършен от заклет преводач.
В ДОПК и ЗЗО не е предвидена възможност НАП служебно да извършва корекция на здравноосигурителен статус чрез подаване на искане до РЗОК вместо задължените лица.
Предвид изложеното, за да бъде коригиран Вашият здравноосигурителен статус за периодите, през които сте работила в Кипър, е необходимо да представите някой от гореизброените документи в териториалната дирекция на НАП. Чрез тях ще удостоверите, че за Вас е приложимо осигурителното законодателство на Кипър. Когато документът не е някой от гореизброените европейски формуляри и е съставен на чужд език, той следва да бъде придружен с точен превод, извършен от заклет преводач.
Предвид разпоредбата на чл. 102, ал. 1 от ДОПК, документите могат да бъдат представени по електронен път от Вас или Ваш представител само с квалифициран електронен подпис (КЕП). При невъзможност да подписвате с КЕП, може да ползвате други способи за контакт с НАП, например: на място в офиса на НАП (лично или Ваш пълномощник) или чрез лицензиран пощенски оператор.
Настоящото становище е въз основа на изложената в запитването фактическа обстановка. В случаите, когато в производство, възложено по реда на ДОПК, се установи фактическа обстановка, различна от посочената, Вие не може да се позовавате на разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
През периода от януари 2020 г. до май 2021 г. сте работила и сте се осигурявала в Кипър. Посочвате, че чрез РЗОК сте отправила запитване относно удостоверяване на периода, през който сте работила там, но според Вас посочените дати не съответстват на договора Ви за работа. Към първоначалното запитване не прилагате документи.
Въпрос: Има ли как НАП да изиска този период от РЗОК и така да изчисли остатъка, който трябва да заплатите за здравноосигурителни вноски?
Съгласно чл. 33 от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) е определен кръгът на лицата, които са задължително осигурени в Националната здравноосигурителна каса (НЗОК). На основание чл. 33, ал. 1, т. 1 от ЗЗО задължително осигурени в НЗОК са всички български граждани, които не са граждани на друга държава.
Съгласно чл. 33, ал. 2 от ЗЗО (в сила от 01.01.2007 г.) не са задължително осигурени в НЗОК лицата, които съгласно правилата за координация на системите за социална сигурност подлежат на здравно осигуряване в друга държава членка.
Съгласно § 1, т. 22 от допълнителните разпоредби на ЗЗО "правила за координация на системите за социална сигурност" са правилата, въведени с Регламент (ЕИО) № 1408/71 на Съвета за прилагане на системи за социална сигурност към лицата, които се движат в рамките на Общността - наети, самостоятелно заети лица и членовете на техните семейства, които не са задължително здравноосигурени на друго основание, с Регламент (ЕИО) № 574/72 на Съвета, определящ процедурата за прилагане на Регламент (ЕИО) № 1408/71 на Съвета, и с всички други регламенти, които ги изменят, допълват или заменят.
Ако за лице - български гражданин, за времето след 01.01.2007 г. е определено като приложимо законодателството на друга държава членка съгласно правилата на координационните регламенти в сферата на социалната сигурност, то може да удостовери този факт пред Националната агенция за приходите (НАП), като представи:
- документ, удостоверяващ приложимото спрямо него законодателство, или
- документ, удостоверяващ осигурителни периоди (например формуляри А1, Е 104, Е 106, S1, S041, U1, H013, Европейска здравноосигурителна карта и др.), или
- друг документ или удостоверение, издаден от компетентна институция на държава членка, в който изрично е посочен конкретен период на задължително осигуряване в тази държава членка.
Към запитването не е приложен документ, издаден от РЗОК - S041 ("Отговор на искане относно периоди - вид на осигурителния риск: болест, майчинство или бащинство"), който да съдържа данни за конкретни осигурителни периоди, през които сте подлежала на задължително осигуряване съгласно законодателството на Кипър, нито е приложен някой от изброените европейски формуляри.
В допълнително представените по имейл документи се съдържа документ, в който са посочени конкретни месеци на осигуряване през 2020 г. с осигурителни вноски, но същият е съставен на чужд език.
Съгласно чл. 55, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) документи, съставени на чужд език, следва да са придружени с точен превод на български език, извършен от заклет преводач.
В ДОПК и ЗЗО не е предвидена възможност НАП служебно да извършва корекция на здравноосигурителен статус чрез подаване на искане до РЗОК вместо задължените лица.
Извод: НАП не може служебно да изиска от РЗОК данните за осигурителните Ви периоди в Кипър и въз основа на тях да изчисли остатъка от дължимите здравноосигурителни вноски. За корекция на здравноосигурителния Ви статус е необходимо Вие да представите съответните документи.
За да бъде коригиран Вашият здравноосигурителен статус за периодите, през които сте работила в Кипър, е необходимо да представите в териториалната дирекция на НАП някой от гореизброените документи, чрез които да удостоверите, че за Вас е приложимо осигурителното законодателство на Кипър. Когато документът не е някой от изброените европейски формуляри и е съставен на чужд език, той следва да бъде придружен с точен превод, извършен от заклет преводач.
Съгласно чл. 102, ал. 1 от ДОПК документите могат да бъдат представени по електронен път от Вас или Ваш представител само с квалифициран електронен подпис (КЕП). При невъзможност да подписвате с КЕП, можете да ползвате други способи за контакт с НАП, например:
- на място в офис на НАП - лично или чрез Ваш пълномощник, или
- чрез лицензиран пощенски оператор.
Извод: Корекцията на здравноосигурителния Ви статус за периода на работа в Кипър се извършва въз основа на представени от Вас документи, удостоверяващи приложимото осигурително законодателство и осигурителните периоди, като при документи на чужд език е необходим заклет превод, а подаването към НАП може да стане по електронен път с КЕП или по друг допустим от ДОПК начин.
Настоящото становище е изготвено въз основа на изложената във Вашето запитване фактическа обстановка. В случай че в производство, възложено по реда на ДОПК, се установи фактическа обстановка, различна от посочената, не може да се позовавате на разпоредбата на чл. 17, ал. 3 от ДОПК.
Извод: Становището има действие само при идентичност между описаната от Вас фактическа обстановка и действително установените факти в евентуално производство по ДОПК.
