Здравни осигуровки, пенсионер от ЕС

Здравейте,

имам пенсионер, ирландец, който живее в България от 2011г. От 2017г е регистрирал фирма и внася само здравни осигуровки.
Но от 2011г до 2017г има прекъснати здравни права тук, тъй като не се е осигурявал и не е работил.  Би искал да ползва здравни услуги. Дали някой знае в този случай кой следва да издаде удостоверение Е121 или новата му форма S1, с който документ лекарите нямало да му търсят повече от потребителската такса? Два месеца обикалям разни здравни каси и ми изискват различни документи и като ги набавихме от Ирландия ни уведомиха неофициално вчера, че те не им трябват и  всъщност Е121 трябва да се издаде от Ирландия, а не от България. Съвсем се обърках.