Как да се подготвим за задълженията по двойното обозначаване, фактуриране и превалутиране: Анализ на закона и официалните указанияСлед официалното решение на Съвета на ЕС
от 8 юли 2025 г. за приемането на България в еврозоната, всички ключови срокове вече са ясни. В този наръчник ще намерите конкретните дати и задължения, за да планирате прехода максимално ефективно.
Преходът на България към еврото е не само важна икономическа стъпка за страната, но и сериозно предизвикателство за всеки бизнес и счетоводител. За да се осигури безпроблемен и прозрачен процес, освен Закона за въвеждане на еврото в Република България (
ЗВЕРБ), отговорните институции издадоха и подробни методически
насоки, публикувани в края на статията в PDF за сваляне.
Целта на тази статия е да обедини нормативната рамка с практическите разяснения, за да преведе процеса в разбираеми и изпълними стъпки за вашата дейност. Този материал е създаден като подробно и практическо ръководство, което ще бъде
постоянно актуализирано при изменения в законодателството, публикуване на промени в Наредба Н-18 или разяснения от институциите. Материалът ще се допълва и на база на вашите въпроси и казуси.
Основни дати, които трябва да отразим: » Дата на Решението на Съвета на ЕС:
8 юли 2025 г. » Начало на двойното обозначаване:
8 август 2025 г. (1 месец след Решението)
» Дата на въвеждане на еврото (€-ден):
1 януари 2026 г. » Период на двойно обращение (лев и евро):
1 януари 2026 г. – 31 януари 2026 г. » Край на двойното обозначаване:
31 декември 2026 г. (12 месеца след въвеждането на еврото)
Преди да разгледаме конкретните задължения, е важно да се запознаете с двете златни правила, които ще се прилагат навсякъде:
Правило за превалутиране (чл. 12 от ЗВЕРБ): Преминаването от левове към евро ще става чрез разделяне на сумата в левове на пълния официален валутен курс (1,95583). Този курс не се закръглява или съкращава по време на изчислението.
Правило за закръгляване (чл. 13 от ЗВЕРБ): След като се раздели на курса, получената сума в евро се закръглява до втория знак след десетичната запетая по стандартния математически метод:
» Ако третият знак след запетаята е по-малък от 5, вторият знак остава непроменен. (Пример: 653,96 лв. / 1,95583 = 334,364... → 334,36 €)
» Ако третият знак е равен на или по-голям от 5, вторият знак се увеличава с единица. (Пример: 655,12 лв. / 1,95583 = 334,957... → 334,96 €)
Част 1: Двойното обозначаване на цените – ключовото задължениеТова е най-видимата и мащабна промяна за търговците. Информационните системи на предприятията трябва да имат създадена готовност за нея.
Период на задължението за двойно обозначение на цените:
от 08.08.2025 г. до 31.12.2026 г. включително.
Изисквания към вида (чл. 16, ал. 1): Цените в лева и евро трябва да бъдат:
» В непосредствена близост една до друга.
» Ясни, четливи, недвусмислени и лесно разбираеми.
» Изписани с еднакъв размер на шрифта.
» Придружени от символа или съкращението на валутата (напр. лв./BGN и €/EUR).
Къде е задължително (чл. 15, ал. 1): На практика – навсякъде, където се представя цена на потребител:
етикети, ценоразписи (менюта), уебсайтове, онлайн магазини, каталози и всякакви рекламни материали.
Изключения (чл. 15, ал. 3): Законът предвижда няколко изключения, като продукти с трайно поставена цена, тютюневи изделия, табели на бензиностанции и таксиметрови апарати.
Важно: Тези изключения не освобождават търговците от задължението. Те трябва да осигурят двойно обозначаване по друг подходящ начин – например на ценовия етикет на рафта.
Част 2: Касови апарати и фискални бонове (чл. 20 от ЗВЕРБ)Тук промените са критични и изискват прецизна техническа подготовка, защото чл. 20 от ЗВЕРБ въвежда две изисквания с различен, но застъпващ се период на действие:
Изискване към вида на касовата бележка (чл. 20, ал. 1):
През целия период на двойно обозначаване (който продължава
до 31 декември 2026 г. включително), общата крайна сума на фискалния бон трябва да се показва и в лева, и в евро, заедно с официалния курс.
Изискване към работата на фискалното устройство (чл. 20, ал. 2):
От 1 януари 2026 г. всички фискални устройства трябва да бъдат настроени да регистрират и отчитат (към НАП) всички плащания само в евро и центове.
Какво означава това на практика?
В периода от 1 януари 2026 г. до 31 декември 2026 г. двете правила важат едновременно. Вашата система ще работи в евро (ще отчита продажбите и данъците в евро), но ще има задължението да изчислява и отпечатва на касовата бележка информативно крайната сума в евро, нейната равностойност в лева и официалният валутен курс.
Част 3: Счетоводни документи и превалутиранеТова е ядрото на подготовката за всеки счетоводен отдел.
Официалните насоки дават ключови разяснения. Основният принцип е, че промяната се отразява перспективно –
от 1 януари 2026 г. нататък.Издаване на фактури и обработка на документиПоради многобройните въпроси и специфичните казуси, свързани с издаването на фактури в преходния период,
разработихме отделна, подробна статия по темата. В нея ще намерите задълбочен анализ на законовите изисквания и практически препоръки.
Можете да я прочетете тук:
Фактуриране при въвеждане на еврото: Как да избегнем хаоса и да улесним счетоводството?По-долу представяме най-ключовите моменти от нея.
Специален фокус: Фактури, известия и протоколи – какво казва законът?
Един от най-често срещаните въпроси е свързан със задължението за двойно обозначаване на стойностите във фактурите. Тук законът е категоричен и недвусмислен, за да се избегне всякакво объркване. Няма законово задължение за двойно обозначаване на цени във фактури.
Изискването за двойно обозначаване
не се прилага при издаването на фактури и известия към тях. Доказателството е в чл. 15, ал. 3, т. 5 от Закона за въвеждане на еврото (ЗВЕРБ). Тази точка изрично изключва документите по чл. 112 от ЗДДС (каквито са фактурите, кредитните и дебитните известия) от задължението за двойно обозначаване на цените в лева и евро.
Как трябва да се издават фактурите на практика?
Правилото е много просто и следва основната отчетна валута за периода:
»
До 31 декември 2025 г. включително: Фактурите се издават в лева, както досега.
»
От 1 януари 2026 г. нататък: Съгласно Закона за счетоводството (чл. 5, ал. 1), основната валута на счетоводните документи става еврото. Това означава, че всички фактури и известия трябва да се издават в евро. Законът не предвижда те да се издават в "лева и евро", а именно в евро.
»
Старите документи не се променят: Всички първични и вторични счетоводни документи, регистри и справки, съдържащи счетоводна информация и отразени в счетоводството преди 1 януари 2026 г., не се преизчисляват в евро и се съхраняват във валутата, в която са изготвени (за повечето предприятия – лев).
Обработка на документи след 1 януари 2026 г.: » Документ в лева, издаден преди 1 януари 2026 г., но постъпил след 1 януари 2026 г., се осчетоводява в лева, ако годишният финансов отчет (ГФО) в лева още не е приет.
» Документ в евро, отнасящ се за предходен отчетен период в лева (напр. фактура за ток за декември, издадена през януари), се осчетоводява в предходния период, като сумата се превалутира обратно в левове по официалния курс.
Превалутиране на счетоводството на 1 януари 2026 г. (чл. 48 от ЗВЕРБ)На 1 януари 2026 г. крайните салда в левове се преизчисляват в евро, за да станат начални. Това се прави аналитично, за всеки актив и пасив поотделно.
Специално правило за заплати (чл. 45 от ЗВЕРБ): При превалутиране на начислени, но неизплатени възнаграждения, обезщетения, бонуси и др. задължения към персонала, закръгляването е винаги нагоре до най-близкия евроцент, ако третият знак след десетичната запетая е по-голям от нула.
Пример: Неизплатено възнаграждение от 1024,51 лв. / 1,95583 = 523,82364... Закръглената сума на задължението е 523,83 €.
Отчитане на разликите от превалутиране: »
Активи и пасиви: Всички курсови разлики, възникнали от преизчисляването, се отнасят като текущи счетоводни приходи или разходи (напр. в сметки "Разлики от промяна на валутни курсове"). Тези разлики се признават за данъчни цели в годината на счетоводното им отчитане, съгласно чл. 48, ал. 4 от ЗВЕРБ.
»
Капитал: Разликите от преизчисляването на записания капитал се отнасят в сметка "Неразпределена печалба / Непокрита загуба от минали години".
Превалутиране на капитала в Търговския регистър (чл. 31-33 от ЗВЕРБ)
Търговските дружества имат срок до 31 декември 2026 г. да актуализират уставите/дружествените си договори.
За Акционерни дружества (АД): Процесът следва последователност:
1. Превалутира се номиналната стойност на една акция по общите правила.
2. Новата стойност на акцията се умножава по общия им брой, за да се получи новият размер на капитала.
За Дружества с ограничена отговорност (ООД): 1. Капиталът се превалутира автоматично и служебно в Търговския регистър съгласно чл. 33 от ЗВЕРБ.
2. След това предприятието извършва стойностно разпределение на превалутирания капитал между съдружниците, съразмерно на тяхното участие преди превалутирането (чл. 31, ал. 5 от ЗВЕРБ).
3. Ако сборът от новоизчислените дялове не съвпада с автоматично превалутирания капитал (поради закръгления), съдружниците могат да приемат решение за изменение на капитала с до 5% по облекчен ред (чл. 32, ал. 5 от ЗВЕРБ).
Годишни финансови отчети (ГФО) » Отчетите с дата на отчета след 1 януари 2026 г. се съставят и представят в евро.
» В ГФО за годината на прехода, сравнителната информация за предходния отчетен период (който е бил в лева) също трябва да бъде преизчислена и представена в евро.
» В приложенията към ГФО трябва да се оповести причината за промяната в отчетната валута.
Част 4: Първият месец – период на двойно обращение (чл. 24 и чл. 25)В периода
от 1 януари 2026 г. до 31 януари 2026 г. и левът, и еврото са законно платежно средство.
»
Правило за рестото (чл. 25, ал. 1): Това е едно от най-важните практически правила за първия месец. Основният принцип е, че търговецът връща ресто
изцяло в евро, независимо дали плащането е направено в лева или в евро.
Изключение: Законът предвижда само едно изключение – ако търговецът няма достатъчна моментна наличност в евро. В такъв случай той връща остатъка
изцяло в левове.
Важно: Смесено връщане на ресто (част в евро и част в лева)
не е разрешено. Рестото трябва да бъде върнато изцяло в една от двете валути.
»
Ограничение за монети (чл. 25, ал. 2): Търговците имат право да откажат да приемат повече от 50 броя монети в левове при една трансакция.
»
Счетоводно: Предприятията, които приемат плащания в брой, трябва да водят паричните средства в
касата аналитично в левове и в евро през този едномесечен период. Това е необходимо, защото макар основната отчетна валута на предприятието вече да е еврото, в касата ви физически ще присъстват и двете валути. За този едномесечен период, левовата наличност в касата трябва да се третира счетоводно по същия начин, както всяка друга чуждестранна валута (долари, паунди и др.). Макар да я следите количествено и стойностно в лева на аналитично ниво за целите на контрола, в синтетичното счетоводство всички операции трябва да бъдат отразени в евро.
Когато левовата наличност се внесе в банка, тя се обменя по официалния курс и постъпва по банковата сметка на дружеството в евро. Счетоводната операция ще бъде прехвърляне на стойността от аналитичната сметка "Каса в лева" към банковата сметка в евро, като по този начин левовата наличност в касата се занулява или намалява.
Част 5: Вендинг автомати и други машини за самообслужванеЗаконът дава ясни и категорични насоки за вендинг автоматите и всички други устройства на самообслужване. Основното правило се намира в чл. 25, ал. 4 ЗВЕРБ и е подкрепено от насоките за адаптиране на информационните системи
(PDF в края на статията).
Ето какво гласи то, преведено на практичен език:
От 1 януари 2026 г. при извършване на операции в брой с автомати, устройства и системи на самообслужване (включително вендинг машини за кафе, храни, напитки, както и всякакви други, дори такива без електрическо захранване), трябва да се използва
само евро.
Това означава следното: »
Без преходен период за приемане на левове: За разлика от магазините с касиери, които през първия месец ще могат да приемат и левове, и евро, вендинг автоматите нямат такъв гратисен период. От
00:00 ч. на 1 януари 2026 г. те трябва да са настроени да приемат само и единствено евро монети и банкноти.
»
Приемане и връщане на ресто: Тъй като машините ще приемат само евро, то и рестото, което връщат (ако имат такава функция), ще бъде
само в евро.
»
Двойно обозначаване на цените: Важно е да се отбележи, че макар машината да приема плащане само в евро, задължението за двойно обозначаване на цените на самите продукти остава в сила. Това означава, че на етикета до всеки продукт цената трябва да бъде изписана и в лева, и в евро през целия 13-месечен период на двойно обозначаване.
Накратко: За операторите на вендинг автомати преходът е едномоментен и изисква предварителна техническа подготовка. От 01 януари 2026 г. машините им трябва да са напълно готови да работят само с новата валута.
Част 6: Специален фокус: Техническото превалутиране – капанът на умножениетоПрактиката показва, че при техническата реализация на двойното обозначаване (особено в уебсайтове и софтуери) съществува сериозен риск от грешки. Често IT специалистите, за да улеснят изчисленията, използват умножение с предварително изчислен коефициент (напр. 0.51129).
Този метод е грешен и води до неточни резултати.Законът е категоричен в чл. 12 от ЗВЕРБ: превалутирането от лева в евро се извършва
само чрез
делене на
пълната числова стойност на официалния валутен курс (1,95583).
Какво да кажете на вашите IT специалисти:
За да гарантирате съответствие със закона, изрично изисквайте от разработчиците да прилагат следната формула:
»
Правилно: Сума в евро = (Сума в лева) / 1.95583
»
Неправилно: Сума в евро = (Сума в лева) * 0.51129
Едва след това полученият резултат се закръглява до втория знак съгласно правилата. Всяко друго изчисление крие риск от неточности и несъответствие със законовите изисквания.
Практически казус: Как да изчислим цената в лева след 1 януари 2026 г.?
Законът ясно регламентира как се преминава от лева в евро. Но какво се случва след 1 януари 2026 г., когато основната ви цена вече е в евро, а трябва да покажете информативна цена в лева за остатъка от периода на двойно обозначаване? Законът не описва изрично тази "обратна" калкулация, но правилният и логичен подход е да се приложи обратната математическа операция:
Информационна цена в лева = (Официална цена в евро) * 1.95583
Тук възниква неизбежен математически ефект от закръгленията:
» Цена към 31.12.2025 г.:
2,00 лв. » Превалутиране по закон: 2 / 1.95583 = 1.0225...
→ официална цена
1,02 € » Информативна цена в лева към 01.01.2026 г.: 1.02 * 1.95583 = 1.9949...
→ информативна цена
1,99 лв.
Тази разлика от една стотинка
не е грешка, а резултат от правилата за закръгляване.
Важно е да прилагате избрания метод последователно за всичките си цени и да сте подготвени да обясните на клиенти, че официалната цена е тази в евро, а левовата е само информативна и изчислена на базата на нея.
В обобщение: макар математическата концепция за обратния курс да е вярна,
законовият текст има предимство. Той е създаден именно за да се елиминират неточности, произтичащи от използването на закръглени коефициенти. Методът, който всички системи трябва да прилагат, е само един:
деление на 1.95583. Всяко друго действие е технически компромис, който гарантирано води до грешни резултати при определени суми и е в разрез със закона.
Част 7: Договори и въвеждането на еврото – трябва ли да предоговаряме?
Един от най-често срещаните практически въпроси, които възникват, е свързан със съдбата на съществуващите договори, сключени в лева, които ще продължат да се изпълняват и след 1 януари 2026 г. Трябва ли те да се анексират? Необходимо ли е стойностите в тях да се обозначават двойно?
Задължително ли е двойното обозначаване в договорите?
Краткият отговор е
НЕ.
Както обяснихме в разделите за фактурите, изискването за двойно обозначаване по чл. 15 от ЗВЕРБ се отнася за публично предлагани цени (етикети, ценоразписи, оферти и др.), които информират потребителя преди сключване на сделка. Договорът е финален юридически документ, който формализира вече постигнато съгласие, и като такъв е изключен от това задължение.
Принципът на приемственост на договорите (чл. 11 от ЗВЕРБ)Законът е изграден върху фундаменталния европейски принцип за приемственост на правните инструменти, за да се гарантира сигурност и плавен преход. Това е най-важният член по отношение на договорите и той гласи следното:
» Договорите остават валидни: Въвеждането на еврото не засяга действието на съществуващите договори, сключени в лева. Не е необходимо те да бъдат предоговаряни или анексирани.
» Стойностите се превалутират автоматично: Всички суми, посочени в лева в съществуващ договор, след 1 януари 2026 г. автоматично се считат за суми в евро, преизчислени по официалния курс съгласно правилата на закона.
» Няма право на едностранна промяна: Въвеждането на еврото не може да бъде използвано като повод от някоя от страните да иска едностранно изменение или прекратяване на договора.
Практически казус: Договор в лева, фактуриране в евро
Да разгледаме често срещания случай: сключвате договор за услуга тази година на стойност 12 000 лв. с плащане през следващата година, когато еврото вече е официална валута.
1. Вашият договор за 12 000 лв. остава напълно валиден.
2. След 1 януари 2026 г., договорената стойност от 12 000 лв. вече се счита по закон за стойност в евро. За да я изчислите, прилагате правилото: 12 000 / 1.95583 = 6135.49 €.
3. Когато издавате фактура на Вашия клиент, Вие ще издадете фактура за 6135.49 евро, като основанието за това ще бъде именно валидният Ви договор.
Нашата препоръка: Клауза за яснота в новите договори
Въпреки че не е задължително, за пълна яснота и избягване на всякакви потенциални спорове, е добра практика във всички нови договори, които сключвате отсега нататък и които ще се изпълняват след 1 януари 2026 г., да включите следната или подобна разяснителна клауза:
"Всички суми, посочени в лева в настоящия договор, след 1 януари 2026 г. в Република България се считат за суми в евро, превалутирани съгласно официалния обменен курс, определен в съответствие със законодателството."
Това не променя правата и задълженията Ви по закона, но информира страните и служи като превенция срещу бъдещи недоразумения.
Част 8: Адаптиране на информационните системи (ИС)
Адаптацията на софтуера е гръбнакът на успешния преход. Под "Информационни системи" се разбира целият софтуер, който обработва финансова информация: ERP, счетоводен софтуер, системи за управление на запаси, продажби, CRM, онлайн магазини и платформи за разплащане.
Препоръчителен план за действие: 1. Анализ и идентификация: Направете опис на всички ваши системи, които подлежат на адаптиране.
2. Планиране: Свържете се с доставчиците на софтуер. Идентифицирайте необходимите действия, ресурси, отговорници и срокове.
3. Адаптация и архивиране: Предприемете техническите мерки. Ключово: преди да преобразувате данните си в евро, архивирайте оригиналните данни в лева съгласно принципите за защита на данните.
4. Верификация и тестване: Проверете щателно дали всички адаптирани системи функционират правилно, дали софтуерът работи коректно с евро и дали всички бази данни с превалутирани стойности са актуализирани и проверени.
Заключение Преходът към еврото изисква проактивност. Ето основните стъпки, които всеки бизнес трябва да предприеме:
1. Счетоводна подготовка: Изгответе детайлен план за превалутиране на счетоводните салда, активи, пасиви и капитал, следвайки официалните насоки.
2. Техническа подготовка: Стартирайте процеса по анализ и планиране на адаптацията на вашите информационни системи в тясно сътрудничество с IT доставчиците си.
3. Търговска подготовка: Планирайте и подгответе актуализацията на всички етикети, ценоразписи, менюта, онлайн магазини и рекламни материали.
4. Обучение на персонала: Проведете обучения на служителите относно извършените промени в информационните системи и новите правила за работа с тях.
Неспазването на изискванията на ЗВЕРБ ще се следи от контролни органи като КЗП и НАП, като са предвидени и значителни санкции (чл. 55, чл. 59 от ЗВЕРБ). С добра организация и навременна подготовка, приемането на еврото може да премине гладко и безпроблемно за вашия бизнес.
Полезни линкове и материали:
Закон за въвеждане на еврото в Република БългарияНасоки за счетоводството (PDF)Насоки информационните системи (PDF)
Официален сайт за приемане на еврото в БългарияСайт на Министерството на финансите